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疱丁解牛:专家对智慧城市+PPP项目的案例分析

作者:童再军   提交人:项目管理者联盟[项目管理者联盟]   属性:提交人转载   发布时间:2016/11/11   点击:6722   【收藏本文

项目管理者联盟

  3、融资安排talent.mypm.net

  项目公司初始投资主要由商业银行贷款、项目公司母公司注入的注册资本及政府初始投资补贴构成;资本金的到位次数及时间应满足该项目的工程建设、融资要求及法律规定。PPP项目公司的注册资本金由合资双方按照各自认缴的持股比例同步缴纳到位。政府方由温岭市人民政府授权温岭市城市建设综合开发有限责任公司作为政府出资人。转自项目管理者联盟

  项目公司将获得温岭市智慧城市一期项目特许经营权,负责投资、建设、运营与该项目相关的一、二类工程;该项目由一类工程可行性缺口补助和二类工程用户付费组成,项目采用银行贷款年限为10年。项目管理者联盟

  4、项目资产权属项目管理者联盟

  项目公司有权为本项目实施之目的合法、独占性地使用和合法出入项目场地,且该权利在整个合作期内一直保持有效。未经政府批准,项目公司不得变更土地用途,也不得擅自转让、出租、抵押或用于项目之外目的。项目管理者联盟文章

  经营者负责项目设施的运营管理、安全生产、维护大修、更新改造等,并保证设施完好,经营期满无偿移交。项目管理者联盟

  5、绩效考核指标项目管理者联盟

  为更好地发挥温岭市智慧城市运营效果,项目建成后,应该加强对项目公司运营管理工作的考核,主要通过城市运营管理能力、智慧城市保障体系、信息产业总产比占比、资源利用等指标进行考评,当期服务费按考评后应支付的比例确认。club.mypm.net

  四、项目风险分配service.mypm.net

  经过探索,温岭市智慧城市一期PPP项目从战略规划控制、技术控制、管理控制、人员控制、环境控制等方面确定风险管理体系架构;在风险分担问题上,项目建成后对项目公司城市运营能力、智慧城市保障体系、利益相关者满意程度等方面设定相关运营服务标准,温岭市人民政府与中程科技有限公司明确规定,如果未达到约定标准将另行协商解决。项目经理圈子

  关于资本退出机制,该项目性质具有公益性,当遇到不可抗力或不可预见事件对其运营造成严重影响时,政府有义务介入,以保证系统的正常安全运行,从而最大限度保障城市居民的利益。如果中程科技有限公司因为自身经营不善、违约等行为而导致工程建设或正常经营难以为继,政府将介入并接管项目资产及负责后续运营。项目管理者联盟

  五、项目边界条件club.mypm.net

  1、合作期限项目管理者联盟

  项目合作期限为15年,其中建设期3年,运营期12年。blog.mypm.net

  建设期:该项目计划2016年开工,一类工程2018年建成投入使用,建设期3年;二类工程2020年建成投入使用。项目管理者联盟

  运营期:该项目一类工程运营期从2019年开始至2030年;二类工程运营期从2021年至2030年。项目管理者联盟

  2、项目的配套设施建设PgMp.mypm.net

  本项目的水、电、路等配套设施情况由投资人自行调研踏勘,并由投资人完善,使其满足项目的建设、运营;本项目的电力接入系统由投资人负责建设。项目经理博客

  3、项目公司组建项目管理论坛

  项目公司成立由社会资本方——中程科技有限公司出资54902.40万元,占股80%,温岭市城市建设综合开发有限责任公司代表政府以现金形式出资13725.60万元,占股20%,且注册资本不低于1000万元。项目管理者联盟

  4、定价调价机制club.mypm.net

  在可行性缺口补助付费机制下,社会投资机构能为社会提供优质的运营服务,既达到规定的建设标准和技术服务标准,自身又能获得一定的利润。该项目二类工程为用户提供服务,可以收取相应的服务费。为保证项目的公益性,项目公司二类服务的收费定价及调价机制须得到相关部门批准后方可实施。同时,为保证社会资本方的合理利润,政府方有义务对收益不足的一类工程给予财政资金补贴。项目管理者联盟

  在经营期内,设置合理的调价机制可以降低风险带来的影响。调价机制主要针对二类工程服务单价的调价。根据温岭市的实际情况,确定以国家、温岭市统计单位公布的基础数据为调价因子,制定相关调价公式,项目公司可根据能源、材料、人员工资的变动以及由于政策法规的变更影响等因素,计算二类工程下一年的经营成本,若有必要可以向政府方提供服务价计算依据,提出调整服务单价或补贴费用的要求,政府方应履行必要的审核、审批程序,并在1个月内给予答复。转自项目管理者联盟

  5、项目监管项目管理者联盟


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