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访谈：天津辰达工程监理公司总工程师 林森 |
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作者：项目管理者联盟
提交人：项目管理者联盟[项目管理者联盟]
属性：提交人原创
发布时间：2008-9-8
点击：56365
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专家介绍：林森 天津辰达工程监理公司总工程师，1985年由设计和设计技术管理工作岗位转入工程项目管理工作，先后担任山东省潍坊60万吨/年纯碱厂和辽宁抚顺腈氯纶化学厂等大型项目总承包的项目控制经理、项目经理，1995年取得化工监理工程师资格，注册于天津辰达工程监理公司，1999年取得国家注册监理工程师资质，2003年取得国际项目管理专业资质B级认证的项目经理、2006年成为英国皇家特许建造师协会正式会员。先后获得全国化工行业优秀总监理工程师、全国优秀总监理工程师、中国首届IPMP百名优秀项目经理、中国第二届IPMP十佳项目经理。具有20余年设计、工程管理和监理的丰富阅历，20余项大型项目建设的实践经验。 training.mypm.net
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项目管理者联盟：林老师您好！很高兴能邀请到您参加我们这期的访谈栏目。这里我们会就工程监理与工程项目管理等方面内容向您提出一些问题，进行一下探讨。 training.mypm.net
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一、项目管理者联盟：林老师，建设部的《关于推进大型工程监理单位创建工程项目管理企业的指导意见》(征求意见稿)中指出：推进大型工程监理单位创建工程项目管理企业是适应社会主义市场经济和与国际惯例接轨的需要，也是工程监理单位拓展业务领域、提升竞争实力的有效途径。您认为这是工程监理单位发展的必然趋势吗？从工程监理到全方面的项目管理，我国监理单位还有哪些方面有待于提高？ blog.mypm.net
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林森：建设部《关于推进大型工程监理单位创建工程项目管理企业的指导意见》《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》适时出台，为监理行业的发展指明了方向。《指导意见》鼓励监理企业通过建立与工程项目管理相适应的组织机构、项目管理体系，充实项目管理专业人员，按照有关资质管理规定在其资质等级许可的工程项目范围内开展相应的工程项目管理业务。 项目管理者联盟
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按《建设工程监理规范》前言中的定义：建设工程监理是指具有相应资质的监理单位受工程项目业主的委托，依据国家有关工程建设的法律、法规，经建设主管部门批准的工程项目建设文件、建设工程委托监理合同及其他建设工程合同，对工程建设实施的专业化监督管理。内容包括：受业主委托，协助或代表业主进行工程项目可行性研究，优选设计方案、选择设计单位和施工单位，审查设计图纸，控制工程质量、造价和工期，监督、管理建设工程合同的履行，以及协调业主与工程建设有关各方的工作关系等，《建筑法》将工程监理定位在施工阶段，但这并不表明，除施工阶段其他阶段不可以实施监督、管理或咨询，因此为了比较准确界定，把工程监理单位在工程建设的招标投标、勘察、设计、设备采购建造、保修等阶段的服务，称为咨询服务或项目管理，这样既与法律法规相衔接，也便于社会各方能够接受。 bbs.mypm.net
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监理企业是为工程项目管理而设立的，其拥有的资源适合知识密集型投入而非资金密集型投入，监理企业适合开展工程项目管理。因此监理企业要抓住机遇，在监理的基础上顺势而为，向两头延伸，逐步由施工监理过渡到全过程全方位监理，从而实现真正意义上的项目管理。 项目管理者联盟
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关于从工程监理到全方面的项目管理，我国监理单位还有哪些方面有待于提高的问题，首先要认识到目前监理公司与项目管理公司存在的差距，主要有：项目管理公司是以项目管理技术为基础，以项目管理服务（PM）或项目管理承包（MPC）为主业，具有与工程项目管理相适应的组织结构、项目管理体系、项目管理专业人员和项目管理技术，通过提供项目管理服务、创造价值并获取合理利润的企业。 项目管理公司具备以下条件：具有工程咨询、设计、施工、监理等一种或多种相应的资质。具有与工程项目管理（服务）范围相适应的配套的项目管理专业人员和项目管理能力。 具有与工程项目管理相适应的组织机构，项目管理体系和项目管理技术及手段。 能用科学规范的项目管理方法，现代信息技术进行工程建设项目管理服务。 具有一定的融资能力。项目管理公司受业主委托，在项目建设中负责项目的协调、管理和监督，对提高工程质量、加快建设进度和控制建设投资起重要作用。 项目管理公司作为专业化公司，可促进业主和承包商、供应商进一步提高项目管理水平，根据协议的约定，为业主提供工程建设全过程或阶段性的项目管理服务。 项目管理者联盟
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根据项目管理公司管理内涵及特点，针对当前工程监理企业现状，差距是明显的。部分监理企业虽然承担了一些工程项目管理业务，也是不全面，不系统的。监理公司的管理意识较强，具有危机感，风险意识高；人员的来源涉及范围广，有设计单位的，也有来自施工单位的；尤其是总监等人员，绝大部分具有管理协调能力；监理组织模式化，工作比较规范化；组织机构设置较贴近项目管理公司；以上是有利于监理公司转型的，但是，还有许多不利因素；如监理企业起步晚，资本积累不足；不具备设计资质和施工资质；融资能力较低；抵抗风险能力弱；根据以上监理公司的特点分析，监理公司转型为项目管理公司应主要解决好以下方面的问题：1）领导层必须有转型的决心和勇气；2）根据项目管理公司的具体要求和特点，完善组织机构；3）依据项目管理公司的业务范围，加强人才的引进和内部的培训；4）加强基础工作和重视信息管理； 目前，监理行业尚可维持，随着入世时间延长，外资企业的进入和勘察、设计、施工企业的改制，都会对监理建立项目管理企业造成极大的冲击，如果没有危机感，监理企业的发展前途不可想象，这是极好的机遇，也是发展的需要。 项目管理者联盟
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二、项目管理者联盟：我国工程监理制度的推行与实施，既吸收了国际工程监理的先进经验，又具有鲜明中国特色，林老师， 您认为在我国的工程建设中，应该如何定位业主、监理单位以及承包商三者之间的关系？ PgMp.mypm.net
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林森：此问题我想借助《建筑法》和《建设工程监理规范》来回答，《建筑法》第四章第三十二条将工程监理定位为代表建设单位，对承包单位在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面实施监督。工程监理单位就是受业主的委托，依照法律法规及有关的技术标准、设计文件和合同实施监理。 项目经理博客
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按《建设工程监理规范》前言中的定义：建设工程监理是指具有相应资质的监理单位受工程项目建设单位的委托，依据国家有关工程建设的法律、法规，经建设主管部门批准的工程项目建设文件、建设工程委托监理合同及其他建设工程合同，对工程建设实施的专业化监督管理。由此可以理解为监理工作就是业主方的工程项目管理的部分工作，是建设单位项目管理的延伸，也就是说，监理应该维护业主的合法权益，为业主服好务，帮助业主管理好工程项目。监理企业是独立的法人，监理工程师在执业时要遵循国家有关法律、法规，遵守合同约定，遵守公平、公正、客观的职业守则。 项目管理者联盟文章
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承包商是按照经营范围在取得相应的资质后，在其相应的资质等级许可的范围内通过投招标承建业主的项目，签定工程施工合同，与业主是甲乙方的关系，而监理受业主委托通过业主与承包商签定的“工程建设施工合同”和业主的授权，与承包商是监理与被监理的关系。 项目管理者联盟
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三、项目管理者联盟：我国目前工程监理方面还存在许多问题，监理深度远未到位，许多建设项目还没有进行全过程的监理，而只是局限在项目的施工阶段监理。并未真正实现我国监理规范规定的三控制、两管理、一协调。林老师，您认为出现这种情况的原因是什么？如何改进？ 项目管理者联盟
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是的，我国建立建设工程监理制度的最初构想是对工程建设实施全过程、全方位的监理，但由于监理的产生和发展基础，首先从施工阶段质量、进度、费用等内容监督为主，即通常讲的“三控、两管、一协调”人员的配备、工作内容等方面都较强地体现了施工阶段的监理。 项目管理者联盟
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之所以形成这样的局面个人认为主要来自两大方面：一是市场、二是监理企业自身的原因。 项目管理者联盟
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市场主要是业主的原因，业主的原因的是多方面的，包括对监理的信任、接受和认可、业主企业自身的状态，包括企业传统理念、现有机构、人员安排及其他市场对业主的影响； 项目管理者联盟
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监理企业自身的原因主要有：由于原工程监理取费标准偏低，吸引不了高智能人才，使得工程监理企业难成其为高智能、知识密集型企业，没法发挥其应有的作用。受财力所限，"按酬付劳"、"量入为出"的权宜之计，使得监理企业只能放低工作水平和服务标准，低水平运行。绝大多数工程监理企业受财力所限无力购置相应的现代化技术管理手段，目前处于技术装备落后，科技含量低、信息闭塞的状况，不得不沿用传统落后的管理手段和管理模式，工作效率低下。为控制成本支出不得不聘用退休人员。造成了我国工程监理单位人才极为匮乏，整体素质低下的不利局面。项目管理者联盟
我国工程监理企业基本上开办于设计、施工、建委等建字号企、事业单位及政府部门，自然形成了一种"母、子"关系，开办时母单位扶植工程监理公司的一个重要目的是为其创收福利或分流人员服务。工程监理的社会性和公正性均要求工程监理企业应不依附于任何单位而独立开展业务。但目前部分监理企业仍不具备独立生存条件，无法独立，就难以完全独立、公正地履行国家赋予的对工程项目建设的监督管理职责。 项目管理者联盟
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四、项目管理者联盟：工程项目在建设过程存在很多风险，尤其是质量控制方面，请问林老师，在工程项目建设过程中应考虑哪些因素，才可能对发生的质量问题做出超前性预见，做好事前控制？ 项目管理者联盟
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林森：是的，工程项目在建设过程存在很多风险，如市场风险、技术风险、资源风险、投资风险、外部环境、工程风险等，按风险后果的承担者来划分，可分项目业主风险、政府风险、承包商风险、投资方风险、设计单位风险、监理单位风险、供应商风险、担保方风险和保险风险管理方风险等等；在项目建设过程可能发生的质量问题中应考虑的主要因素为“人、机、料、法、环”。项目管理者联盟
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我体会要对可能发生的质量问题做出超前性预见，做好事前控制，应做好以下几点工作： 项目管理者联盟
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人是质量的创造者，质量管理必须以“人为核心”，把人作为质量控制的动力，发挥人的积极性、创造性，增强人的责任感，提高人的素质和技能水平，避免人为的失误，以人的工作质量保证工序质量，保证工程项目质量。项目经理圈子
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坚持以预防为主，重点做好质量的事先控制、事中控制，同时严格对工作质量、工序质量和中间产品质量的检察，这是确保工程项目质量的有效措施。 PgMp.mypm.net
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