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“设计是龙头、建造是核心”，设计工作是工程总承包项目管理的核心工作，贯穿项目实施全过程。项目管理者联盟
设计是龙头，是项目建设实施的命脉所在，对于整个项目建设有着不容忽视的作用，不但对项目的质量、投资、进度等方面有着积极的影响，更对工程总承包项目价值目标的实现起着决定性的作用。本文以重庆轨道交通九号线一期工程设计管理工作的开展为例，阐述设计管理工作在工程总承包项目管理中的价值创造。项目管理者联盟
1、项目概况pmp.mypm.net
重庆轨道交通九号线一期工程线路全长32.3公里，其中地下线29.91公里，高架线2.379公里，起于沙坪坝区高滩岩站，止于渝北区兴科大道站。共设25座车站(地下站23座，高架站2座)。项目采用EPC工程总承包模式，合同额111.8亿元，建设工期48个月。项目管理者联盟
2、项目设计管理难点项目管理者联盟
一是项目存在超概风险。初步设计及概算未批复，初步设计及概算编制由设计院负责，建设单位负责申报，总承包部无参与权。而地铁项目大部分是地下工程，设计方案受环境、地质条件影响大，施工中存在诸多不可预见因素，变更概率高。针对概算包干的计价模式，在多边状态下，按施工图组织施工，初步设计可能被审减，存在超概风险。PgMp.mypm.net
二是边界条件不稳定。工程沿线跨越重庆主城五大区，受到管线沟渠迁改、施工用地、道路规划、交通疏解、地形地貌等诸多不确定因素的影响与制约。同时轨道交通建设周期普遍较长，期间可能存在大量设计边界条件已改变、施工现场条件变化、不可抗力、设计缺陷、政策及规划变化等各种主观、客观因素。项目管理者联盟
三是工作界面复杂。与周边已建(在建)项目的界限划分困难、与城市规划的市政配套及接驳冗杂、与既有公共设施的改造及合建权责归属模糊。项目管理者联盟
四是协调工作量大。城市轨道交通工程的设计涉及到20多个专业40多个子系统，专业跨度大，接口复杂。同时轨道交通设计管理还需与规划、市政、供电、消防、交通、通讯等外部部门进行协调，还需与建设单位、设计监理、设计强审、设计咨询及各勘察设计单位之间进行协调，各方提资互有冲突，协调工作量较大。talent.mypm.net
3、项目设计管理原则talent.mypm.net
落实建设项目目标。设计管理需以业主设定的总目标来细化各项工作，如工期安排、资源分配、成本控制、接口关系等，实现设计管理价值最大化。training.mypm.net
合理的设计组织。合理的设计组织便于明晰各部门工作职责、各参与方责任，有效地化解建设期间可能遇到的各种问题。
让设计工作有条不紊进行。项目设计管理工作均应按照设计进度安排推进，按相应时间节点完成，不应盲目赶进度，尽可能避免修改设计变更。项目管理者联盟
设计管理需有风险管理的意识。工程总承包项目持续时间长、专业工程多，在设计管理中，将风险管理作为设计管理中的重要环节，确保项目实施的可靠性以及设计计划的合理性。项目管理者联盟
4、项目设计管理实战项目经理圈子
一是配合项目前期报批。主动对接建设单位与规划、建设等部门，组织各专业之间的设计接口协调，解决规划报建中出现的各种设计问题，准确理解政府规划的意图，并按要求提交所需的报规报建资料，保障建设项目的依法合规性。如某控制中心，设计地面标高按照规划要求比现状周边道路高出1.1m，政府规划部门认为设计需优化后方可报规，总承包部组织设计、施工单位对现场标高进行重新测量，充分利用建筑物与周边道路之间13m的空间，在景观设计中增加缓坡迎宾广场以及中间绿化的排水设施，消除地面高差。项目管理者联盟
二是做好初步设计修编。(1)结合实际，调整概算定额。本概算采用2016年第4期造价信息进行计价，与现阶段市场价差异较大。总承包部建议采用2017年5月《重庆工程造价信息》中的人工、材料价编制概算。如隧道的平洞、斜井及竖井开挖与出渣工程量以设计图示断面尺寸为基础，另加允许超挖量进行计量;灌注混凝土桩桩芯混凝土按单根桩设计桩长加250mm，承桩设计断面以立方米计算。blog.mypm.net
(2)梳理错漏，“做大、做全、做实”初步设计概算。总承包部组织各专业分包项目部、设计单位对初步设计文件错漏问题进行统一梳理，并多次邀请建设单位、初步设计单位、专家团队召开概算修编专题会。初设修编后概算总额为222.5亿，较工可批复概算增加约12.42%;建安费143.73亿元，较工可批复增加约13.46%。总承包部共提出了累计100余份施工图设计优化建议和意见，优化费用达8656万元。club.mypm.net
(3)费用转移，控制概算总额。总承包部组织各专业分包项目部、设计单位对全线各征拆点进行梳理，厘清征拆难点、卡点，尽可能通过调整设计方案进行避让，在保证项目功能的前提下，减少征拆费用，将工程建设其他费用向工程费用转移。通过设计方案调整，共计减少拆迁106350m2，减少二类费用，转移费用约8亿元。项目管理论坛
三是完善施工图设计。(1)限额设计管理。在满足初步设计审定的技术标准及规范规定的性能指标、确保工程安全与质量前提下，以不突破审批的初步设计概算为限额设计总目标。为了保证投资的合理性、经济性，本项目采取了以下措施开展限额设计工作：training.mypm.net
①优化车站规模。在不影响使用功能的前提下，对站厅层、站台层及设备用房进行合理布置，尽量减小车站建筑面积。项目管理者联盟
②选择最优施工方法。将高滩岩站后大跨度断面(跨度23m)区间隧道调整为两个分离式单洞结构，保证施工安全，减少工程投资300余万元;将全线暗挖车站原设计双侧壁导坑法优化为“卢氏拱盖法”，更合理地利用重庆地层完整性高、稳定性较好的特性，实现高效施工，减少工程投资245万元。项目管理者联盟
(2)设计进度管理。总承包部梳理了里程碑工期，厘清项目从策划到交付使用的整体建设时序，倒推设计进度，并根据现场进展及时调整设计进度计划。某综合办公楼，因运营未明确房间布局，导致建筑、装修、机电等施工图出图进度滞后一个月，为及时解决问题，一是积极对接建设单位及政府监管部门，缩短图纸审核时间;二是要求设计单位派驻专人在运营单位蹲点办公，提高沟通效率;三是对涉及运营单位可能提出意见的施工图纸，将计划节点提前，预留一定的容错时间。项目管理者联盟
(3)设计质量管理。总承包部通过设计文件审查、施工图审查、施工图设计交底及会审等方法进行设计质量控制。梳理出差、错、碰、漏867条，修正设计参数567项，使工程设计质量满足使用功能要求，同时减少过程变更。PgMp.mypm.net
(4)设计接口管理。为推进各专业接口的有序管理，总承包部成立接口协调小组，健全组织体系，同时加强设计沟通、过程管控，确保设计接口的准确性。①某盾构区间施工误差较大造成局部侵限，总承包部组织土建、轨道、供电、线路、限界等专业设计进行研讨，并咨询行业专家，提出谐振式组合道床结构型式，成功通过深化设计接口消除施工误差影响。②某地铁车辆段设有两条市政下穿道路，但市政建设推进速度较慢，总承包部与当地规划院、区政府、结构设计院沟通，优化设计方案，确保车辆段建设不受影响。项目管理者联盟
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