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近年来，随着工程市场竞争的日益激烈以及国家产业结构的调整变革，政府大力推进建设项目工程总承包和全过程工程咨询。面对新形势、新要求，大多数勘察设计企业的工程项目管理能力亟待提高。本文基于笔者对工程项目管理的学习和理解，围绕推进工程项目管理专业化、规范化、国际化，谈几点认识和思考。bbs.mypm.net
一、从基建大国谈起www.mypm.net
我国是世界公认的基建大国，近年来，凭借一系列大规模基础设施建设和重点工程，被冠以“基建狂魔”的称号。其主要体现在以下四个方面。项目管理者联盟
一是投资规模大。据国家统计局资料，从2009年至2020年，我国连续14年固定资产投资的GDP占比超过50%，连续7年超过70%，连续2年超过80%，每年固定资产投资达几十万亿元。数额最高的是2018年，固定资产投资达到63.56万亿元，之后虽然有所下降，但2020年仍然有51.89万亿元。据互联网资料显示，2018年，美国基建投资规模为5484亿美元，按当年汇率(约为1：6.4)计算，约合3.5万亿元人民币，中国年投资规模是美国的18.16倍。项目管理培训
二是建设速度快。上世纪80年代，中建总公司在深圳国贸创造了“三天一层楼”的“深圳速度”;2019年建成的北京大兴国际机场，是世界上建设规模最大的机场，耗时仅4年半，创造出了令人惊叹的“中国速度”和“中国奇迹”;2020年初武汉新冠肺炎疫情暴发，3.39万平方米的火神山医院，按照常规建设周期至少需要2年，而实际仅用时10天完成;雷神山医院总建筑面积约6万平方米，也仅用时18天建成。类似的项目案例还有很多。www.mypm.net
三是从业人员多。2020年，建筑业从业人员5366.94万人，勘察设计从业人员超过460万人，工程监理从业人员129万人，工程造价从业人员58万多人，以上共计超过6000万人，比澳大利亚与加拿大两国的人口总和还要多。项目管理者联盟
四是硕果累累。改革开放40多年来，中华大地发生了翻天覆地的变化。交通方面，我国有最长的高铁、桥梁;水利方面，我国有装机容量达到世界级水平的葛洲坝、溪洛渡、白鹤滩、乌东德、白家坝等大型水电站;工业领域，我国自主设计和建造的一座座大型钢铁、石化、化工、轻工、纺织、电子、机械等现代化工厂，正在让中国从“制造大国”走向“制造强国”;城市建设方面，我国加快转变城市发展方式，城市承载力、宜居性和包容度不断增强，城市面貌日新月异。面对取得的如此巨大的建设成就，有人也许会问：现在我们还来讲工程项目管理的专业化、规范化、国际化，难道我们不懂工程项目管理吗?当然不是。但我们还需要思考的是，我们是否已真正做到了工程项目管理的专业化、规范化、国际化，水平还有大多的差距?这也是笔者撰写此文的初衷和目的所在。bbs.mypm.net
二、正确认识工程项目管理pmp.mypm.net
项目管理是一门科学。1969年，美国项目管理协会成立，由该协会编写发布的《项目管理知识体系指南》(PMBOK)2000年后传入我国。实际上，化工行业在上世纪90年代在与国际工程公司合作中，就了解到工程项目管理的相关方法，如工作分解、矩阵式项目组织、网络图、赢得值等。
工程项目管理是一般项目管理知识在工程领域的具体应用，是项目管理理论与工程建设实践的结合，不可能千篇一律，但每个项目的管理都有共同点。汇集这些共同点，总结出工程项目管理的最佳实践，大家一起分享并加以推广，达到共同提高的目的，这才是我们行业应该做的事。下面，笔者谈一下对工程项目管理的一些认识。
1.工程项目管理的三个层级项目管理者联盟
笔者认为，工程项目管理主要包括三个层级。项目管理者联盟
第一个层级是宏观管理层，或叫政府管理层。政府对工程项目的管理主要集中在控制红线上，比如用地、安全、质量、环保、维护市场秩序和市场公平等，不能越过国家规定的界限，具体通过相关政策，对项目进行管控。
第二个层级是中观管理层，或叫业主管理层。业主对工程项目的管理贯穿于项目的整个建设过程，一般包括项目决策和项目建设与交付。工程建设项目都是一次性的，业主一般不会长期拥有项目管理队伍，无论是技术和项目管理，都会委托第三方负责，这就产生了内容丰富的工程咨询业，对建设项目的实施主要采用工程总承包或者建筑施工承包。换句话说，业主的项目管理是对工程咨询服务商和工程承包商的管理，不同的组织实施方式带来不同的项目管理内容和规则。club.mypm.net
第三个层级是微观管理层，或叫项目服务商的项目管理，也就是为业主提供专业化、规范化的项目管理咨询服务或工程总承包。项目管理者联盟
通常，关注的主要是微观管理层方面的内容。项目管理者联盟
2.两种服务的相互关系项目管理者联盟
工程总承包和项目管理虽然是两种不同的服务模式，但又存在相互统一。项目管理者联盟
工程项目管理的特点主要包括以下几个方面：只为业主提建议、提方案，没有决策权，除非业主授权;不承担目标责任，或者有责任但不是主要责任，有奖惩但力度不大;没有物理交付物，因为施工企业直接与业主签订合同;工作比较透明，通常与业主共同建立项目管理团队，职责分工必须明确;服务的范围、内容弹性很大，取决于业主想要什么服务，有时候不仅是项目管理，还包括工程设计等其他服务，所以必须在合同中给出范围和结果的定义，否则工作量、人工时没法计算，无法报价。项目管理者联盟
工程总承包的特点主要包括以下几个方面：在承包范围内，依照合同规定拥有某些决策权;承担合同规定的全部目标责任;服务范围明确，造价固定，费用节约归承包人，对项目管理有激励作用;工作有限透明，根据合同约定沟通范围;有物理交付物，保证工程项目按期建成并交付业主使用。项目管理者联盟
对于工程公司来说，工程项目管理和工程总承包是企业的两种不同服务形式，是面对同一项目的两种市场选择。有把握、风险小的项目就做工程总承包;没把握、风险大的项目就做工程项目管理。由此可见，项目管理公司和工程总承包公司是工程公司的不同角色，一个合格的工程总承包公司，必定是一个合格的工程项目管理公司。当然，也有专做工程项目管理的咨询公司，但成熟的项目管理公司一定有工程公司背景。training.mypm.net
对于工程项目来说，工程项目管理公司是为业主说话的，是代表业主监督和管理承包商的。为了防止出现利益勾连，原建设部在《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》(建市[2003]30号)中明确，一家企业不应在同一个工程项目上同时承担工程总承包和工程项目管理业务，承担工程总承包的企业和承担工程项目管理业务的企业不能有隶属关系或者其他利害关系。因此，企业可以是全能的，但对同一项目的项目管理咨询和工程总承包只能选其一。
3.工程项目管理的痛点项目管理者联盟
勘察设计行业推行工程总承包模式已几十年，由设计单位转为以设计为基础的工程公司(或叫工程技术公司)，在化工、石化、建材、电力、冶金、机械等行业已经取得成功，工程项目管理和工程总承包能力显著提升，打开了工程总承包和工程项目管理市场。但是，对于整个勘察设计行业而言，工程项目管理仍存在一些亟须消除的痛点。项目管理者联盟
一是法律之痛。建筑工程监理已写入《建筑法》，关于工程监理的配套政策已相对较为完善。而工程总承包和工程项目管理没有法律地位，虽然已发布了不少文件，但法律支持力不够，工程监理又无法代替项目管理。项目经理圈子
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