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二是市场之痛。其主要表现在：建设单位不愿放弃项目管理权力;对项目管理的专业化缺乏认识;项目管理是和业主共同管理，沟通复杂，责任不宜划分。一般情况下，建设单位宁愿选择工程总承包，也不愿选择工程项目管理模式。当前，在政府部门的推动下，对项目管理的认识正在发生变化。项目管理者联盟
三是价值之痛。工程项目管理的价值是隐形的，如何将其货币化，没有统一的算法。建设单位习惯于传统的费率计算法，在国家取消一系列收费标准之后，费率的权威性受到严重挑战。国际上一般采用人工工时计价，我国人工时计费价格体系尚未建立，一时间，收费成为一个说不清的“坎”。在市场竞争和招标制度下，工程项目管理模式缺少价值驱动力。项目管理者联盟
四是能力之痛。工程设计是拼技术，工程项目管理是拼综合服务能力。目前，除少数工业设计企业外，绝大多数勘察设计企业工程项目管理能力普遍较弱，在工程总承包和工程项目管理市场面前缺乏竞争力。刚进入工程总承包市场的设计企业，已经感觉到项目管理风险带来的压力。项目管理论坛
之所以存在这些痛点，有历史的原因、有管理制度体系的原因，也有企业发展定位和发展战略的原因。而其根本问题在于：推动勘察设计单位创建国际型工程公司的功能性改革没有到位，所以缺少专业化、规范化、国际化、设计采购施工管理一体化的工程公司和工程咨询公司。诸多工程项目管理之“痛”，需要上下共同发力予以解决。法律地位问题，需要共同呼吁;市场、价值和能力问题，要靠企业努力，狠抓工程项目管理能力建设，将工程项目管理和工程总承包的价值显现出来，尽早得到市场认可。项目管理者联盟
三、坚持勘察设计企业改革方向PgMp.mypm.net
勘察设计单位改革发展的历程，是由单一工程设计向全过程工程咨询发展(其中包括发展工程总承包和工程项目管理)的过程，也是不断强化工程项目管理咨询能力的过程。项目经理圈子
近20年来，国务院和有关部门大力推动建设项目组织实施方式的变革，以推动企业实现转型升级。项目管理者联盟
1999年8月，原建设部印发《关于推进大型工程设计单位创建国际型工程公司的指导意见》的通知(建设[1999]218号);同年12月，《国务院办公厅转发建设部等部门关于工程勘察设计单位体制改革若干意见的通知》(国办发[1999]101号)。这两个文件都明确将勘察设计单位改革目标指向国际型工程公司，即与国际接轨的、具有工程项目管理和工程总承包能力的工程公司。项目管理者联盟
2003年2月，原建设部印发《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》(建市[2003]30号)，明确了工程总承包和工程项目管理的基本概念、主要方式，提出了进一步推行工程总承包和工程项目管理的措施，还明确了工程项目管理与工程总承包的关系、工程项目管理与工程监理的关系，对培育发展工程总承包和工程项目管理企业起到了很好的推动作用。pmp.mypm.net
2016年5月，《住房和城乡建设部关于进一步推进工程总承包发展的若干意见》(建市[2016]93号)提出，“政府投资项目和装配式建筑应当积极采用工程总承包模式”。pmp.mypm.net
2017年2月，《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》(国办发[2017]19号)发布，提出“加快推行工程总承包”和“培育全过程工程咨询”。项目经理博客
2019年3月，《国家发展改革委 住房城乡建设部关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见》发布，同年《住房和城乡建设部
国家发展改革委关于印发房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法的通知》(建市规[2019]12号)发布。项目管理者联盟
当前，政府大力推进工程总承包和全过程工程咨询，事实上是与1999年《国务院办公厅转发建设部等部门关于工程勘察设计单位体制改革若干意见的通知》提出的勘察设计企业改革方向一脉相承。该通知提出，勘察设计企业的发展方向是为固定资产投资活动全过程提供智力服务，包括可行性研究、规划选址、招标代理、造价咨询、施工监理、项目管理和工程总承包等业务。从这一点看，工业领域的勘察设计单位已经实现了功能性改革和业务转型，实践证明，勘察设计改革方向是正确的，应该加大力度给予支持。pmp.mypm.net
四、推进工程项目管理专业化、规范化、国际化的主要原因项目管理者联盟
1.提高企业工程项目管理能力的需要
第一，工程项目管理的专业化，或者叫职业化。就是让专业的组织、专业的人做专业的事。这样才有利于积累经验，不断完善管理标准，减少工作失误，提高工程项目管理质量。转自项目管理者联盟
第二，工程项目管理的规范化。就是建立和完善工程项目管理各类标准。工程项目管理有国际通行的理论方法，有国际工程公司的实践积累，完全具备规范化发展的条件。有了标准，项目管理软件、信息化平台、各作业之间的协作等才能得到很好的应用，项目管理效率才能大大提高。项目管理者联盟
第三，工程项目管理的国际化。就是要学习借鉴国际工程公司的发展模式和工程项目管理经验，对企业进行组织再造和功能完善，实施由设计院向国际工程公司、工程咨询公司转型。推行工程项目管理的国际化，有利于勘察设计企业“走出去”，逐步适应国际工程市场，不断提高国际市场竞争力。training.mypm.net
我国参与工程建设的市场主体是分散的，规划、咨询、勘察、设计、造价、监理、施工企业都想发展全过程工程咨询，都想开展工程总承包，但全生命周期的、集成化的工程项目管理能力又十分薄弱。相比之下，勘察设计企业更具有技术优势、人才优势。目前，住建部提倡建筑师负责制，实际上应该提倡设计负责制，鼓励设计向项目管理咨询和工程总承包延伸，责任压给设计，设计才能负责，要负责首先要提高工程项目管理能力。推进工程项目管理的专业化、规范化、国际化，是勘察设计企业提高项目管理能力的有效途径。
2.发达国家为我们树立了工程项目管理典范www.mypm.net
从对国外发达国家工程公司的考察和国内勘察设计企业改革的实践来看，有能力承担工程总承包和工程项目管理的工程公司都是工程项目管理专业化、规范化、国际化的典范，一般具有以下特点：项目管理者联盟
一是业务覆盖全过程。一般以工程建设项目的规划、策划、设计、实施为主要经营业务。pmp.mypm.net
二是组织机构全方位。公司拥有专门从事工程项目管理的组织机构，如项目经理部、控制部、设计部、采购部、施工部、开车(试运行)部等。转自项目管理者联盟
三是项目管理人才职业化。项目经理和各岗位项目管理人才实行专岗、专职，相对稳定，注重人才培养。项目管理论坛
四是工作标准化。工程项目管理基于国际通行的项目管理理论、方法，拥有全过程项目管理工作程序、工作标准。项目管理者联盟
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