|
引 言项目经理圈子
受历史原因、政治体制和国内环境的影响，缅甸输变电总承包业务有一定的特殊性，目前关于这方面的报道极少。本文首先介绍了缅甸输变电总承包项目的执行模式和合同特点，然后结合上耶瓦项目的实践，通过案例分析，总结在缅甸开展输变电总承包项目的管理经验和索赔方法，对类似项目及欲进入缅甸电力市场的中国企业有一定的借鉴意义。bbs.mypm.net
项目执行模式与合同特点项目管理者联盟
了解缅甸输变电总承包业具有的特殊性，有助于做到有的放矢、扬长避短，在项目策划与管理中维护自身权利，实现项目利益的最大化。项目管理者联盟文章
1、执行模式blog.mypm.net
根据政府职能划分，缅甸电力二部负责全国电网建设和电力销售，由下属的缅甸国家电力公司(MEPE)依据《缅甸电力法》《电力条例》以及内部规章执行。输变电项目的建设主要以总承包模式实施，主要有两种：项目管理者联盟
1)、EPC，即“交钥匙模式”，承包商承担项目的设计、设备供货和土建、安装等全部工作;项目经理圈子
2)、“EP+CD”，即承包商承担项目的设计和设备供货，施工单位由MEPE另行委托，供货方提供土建、安装指导。项目管理者联盟
2、合同特点项目经理博客
MEPE作为政府机构，受历史背景和政治制度影响，相关法制和管理均不完善，在合同签订和执行中较为强势，合同条款普遍缺乏对承包商的保护，基本没有采纳FIDIC合同中权利与义务对等的做法，很少提及承包商的权利。另外，在执行标准、设计审批、供应商及工期等方面还普遍存在严苛甚至不合现的要求。www.mypm.net
1)执行标准和设计审批项目管理者联盟
中国标准(GB、DL标准等)在缅甸基本未被认可，电气部分主要执行IEC和IEEE标准，铁塔则执行美国标准(ASCE和ANSI标准)，铁塔设计软件需采用美国PLS公司集成软件并生成计算书，全部图样和计算书需提交MEPE审批，通过后才能启动生产。对于首次执行缅甸输变电项目的承包商，图样和计算书一般需要经过反复多次修改才能最终获批，设计工作将占用相当长时间的工期。项目管理者联盟
2)设备原产地和供应商项目经理博客
缅甸从事电力管理和维护的人员很少且水平低，因此MEPE对设备的质量要求较高，迷信全球知名品牌，指定原产地和供应商。一个项目可能需要从大量国家的不同厂家采购设备，大大增加了执行难度。talent.mypm.net
3)设计和供货工期项目管理者联盟
合同上一般对充计和供货工期提出明确要求，供货延误需支付高额的延误赔偿金。承包商要利用各种机会索赔工期，以避免高额的延误赔偿金。项目管理者联盟
项目管理及索赔实践项目管理者联盟
1、项目概况与策划
1)项目概况项目管理者联盟
上耶瓦输变电项目为缅甸掸邦北部上耶瓦水电站的送出工程，线路起于电站出线龙门架，止于曼德勒省瑞萨阳变电站进线龙门架。项目包括129km的230kv同杆双回输电线路及两个变电站进线门职扩建的设计、供货和施工指导，即采用“EP+CD”的模式发包。中国水电顾问集团经过多轮竞标后中标。项目管理者联盟
在项目执行过程中，因设计团队缺乏经验，造成设计工作严重滞后，图样审批经历反复多次修改，期间又出现部分供货商变更及线路设计方案调等情况，导致该项目设计图样超过预订日期。项目管理者联盟文章
2)项目管理目标项目经理博客
以开拓缅甸市场为出发点，通过竞价中标，项目盈利能力差，合同条款对承包商缺乏保护，规定工期太短。总体来看，项目实施难度很大。在项目初期，针对本项目特点，项目部确立了“通过科学、精细的项目管理，降低执行成本;采用非常规方法加快供货进度;重视索赔管理，避免减或减少延误赔偿金，实现项目保本微利”的总体目标，并进行了详细的项目管理策划。项目管理者联盟
2、采购管理项目管理者联盟
在大部分设备、材料甚至零部件的供应商被限定的情况下，难以通过常规招标手段进行采购、获得优惠报价，且由于厂家众多，如果直接逐一采购，不仅耗时行，而且合同管理工作量大。为此，项目部采取“打包采购”的方式制定分标方案，将合同的70种设备、材料按照厂家、产地要求和技术特点进行归并、打包，最终划分为8个标段，并通过竞价方式最终由8个厂家分包。上述操作模式取得了明显的效果，大部分设备、材料安全台湾得了低于中标价20%左右的优惠价格。转自项目管理者联盟
|
