另外,索赔是有时效性的,过期即被认为是放弃了索赔权利,“过期”是指索赔事件发生之日起累计28天(为日历天数而非工作日)后,或合同中具体规定的期限外。“单项索赔”也称为“即时索赔”,是要求项目管理人员对发生的每一索赔事件及时处理,并将其封闭后存档的索赔管理方法,把索赔管理纳入到项目管理过程中。项目管理者联盟
项目管理讲究的是“预先控制”和“过程控制”,应及时封闭索赔事件,并有书面记录和双方签章。多年的项目管理经验已证实,一揽子索赔有如下弊端:项目管理者联盟文章
①对索赔方造成消极影响,承包商的正当索赔迟迟得不到解决和兑现,对项目的顺利实施造成不利影响,尤其是得不到合理的工期补偿时;项目经理博客
②到项目收尾阶段再回过头来处理项目索赔,因项目人员上的调配和流动性,多数当事人和负责人已不在本项目上甚至离开本单位,给双方谈判和协商造成很大不便,极易出现扯皮,甚至会出现伤感情的事情;talent.mypm.net
③因累计费用数额较大,封闭起来相对较难,双方意见不易达成一致,常常要经过多次协商,时间拖得很长;项目管理者联盟文章
④索赔处理经常会出现单个费用索赔额较大而得不到及时封闭,给后续的工程结算、档案移交、项目审计、合同关闭等项目收尾工作带来不必要的影响。bbs.mypm.net
4)项目索赔的一般程序项目管理者联盟
以施工合同为例,项目索赔的一般工作流程参见下图所示。需要说明的是,因“索赔存在于工程建设的各类项目合同中”,所以本文中的“承包商”是个广义概念,可以是与业主签订项目合同的各类参建单位,包括:设计单位、设备材料供应商、施工承包商、监理单位、EPC承包商、EPCM承包商、PMC承包商,以及项目决策阶段的咨询单位;要视项目的具体合同、具体阶段和索赔性质来加以区分和运用;项目业主也可以参照此流程进行“反索赔”的索赔文件编制,并可以直接下达给对应的“承包商”。项目管理者联盟
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3 项目业主对索赔事件的处理
业主对索赔的处理要本着“以事实为依据,以合同为准绳”和“有理、有利、有节”的原则,有效地运用好反索赔和沟通谈判技巧及时处理索赔事件,并得到承包商项目经理的签章认可;对引起索赔的原因要查明落实,对双方都有责任的要通过协商划分出各自承担的比例。项目管理者联盟
1)充分发挥工程师项目管理作用转自项目管理者联盟
项目业主要充分发挥“工程师”的作用,本文所指的工程师是指与业主签订项目管理合同的设计单位、监理单位、PMC承包商、EPC承包商、EPCM承包商中的具有一定管理经验和取得相关注册师资格的项目管理人员,包括:监理工程师、咨询工程师、造价工程师、设备监造师、建造师等。对照项目合同业主要认真逐项审查工程师的审批意见,对有歧义的应及时与工程师沟通。项目管理者联盟
2)编制索赔处理程序文件项目管理者联盟
为提高业主项目组索赔管理效率,应根据项目所含各类项目合同特点编制项目组索赔处理程序文件。项目管理培训
其内容应包括:项目管理者联盟
项目索赔小组成员及职责、处理索赔的原则、索赔谈判要点、索赔审批权限、索赔审查要点、索赔文件的管理、反索赔文件的编制和使用等内容,是业主项目组处理项目索赔事件的指导性文件。业主处理项目索赔要有系统性,综合考虑工期与费用补偿的合理性,尤其是工期索赔的处理。通常对项目总工期造成影响的工期索赔一般是不予审批的,否则需要到项目主任组进行核准。业主的项目经理和专业经理要熟悉合同性质,分清合同计价方式及工程量的计量方法(仅对增加量补偿),注意索赔相关的条文解释,以减少不必要的损失。项目经理圈子
3)业主在索赔管理中的注意事项项目管理者联盟
(1)对“索赔报告”和工程师处理意见的审查
包括:索赔报告中的工程师对工程量的审批意见和相关证据;工程师对单价的审批意见和相关证据。涉及费用索赔的由项目组费控经理、商务经理、项目经理进行审批;涉及工期补偿的由项目组进度控制经理、商务经理、项目经理进行审批;如果是因设计变更引起的索赔,须有设计经理的审批意见。talent.mypm.net
(2)对工期与费用数额的审批要点转自项目管理者联盟
包括:单价取费依据,工程量计量(只补偿计算差值,减少的要计为负值)依据。承包商的计算常常是全部的工程量,单价取费值也往往是最高值,审批时要特别注意其算法的合理性和数据的准确性。项目管理培训
(3)通过审查了解工程师的工作效果和工作能力,为业主对监理/PMC承包商考评积累依据blog.mypm.net
对出现与承包商串通一气或玩忽职守给业主利益造成损害的项目管理人员,要求监理/PMC承包商及时做出处理,并留有书面记录。要加强对工程师的管理,纠正施工单位不按设计图纸施工的习惯,对确需进行的设计修改必须先得到原设计单位的书面认可,并由原设计单位编制相关的正式设计变更通知单后才能执行。项目管理者联盟
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