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1 问题的提出项目经理博客
判断是人类认识能力的一种决定因素，评估是人类长于判断的主要工具。评估也是人类最基本、最司空见惯的活动之一。在通常情况下，一个人在决定其某一行动之前，大都会自觉不自觉地对“行动”进行“管理”，特别是会对影响其行动成效的相关因素做出评估，做到知己知彼，进而正确决定进退取舍，力争百战不殆。本文所指的评估是：人们以自身的价值准则对某一目标事物价值性的判断过程。建立科学、全面的评估体系，是决策科学化、实践有效化的前提。
选择有效的评估模型、评估工具是提高判断能力、提升实践效益的必然选择。特别是在现代科技迅猛发展、经济全球化过程加快、国际竞争越来越激烈的环境下，借助管理评估、优化管理方式、提高管理效益，是应对竞争、适应经济社会发展新格局的最基础性的、亟待解决的问题。项目管理者联盟
基于笔者对国际、国内有关项目评估模型的学习研究，特别是对项目评估多年来的咨询、教学和实践，认为有必要建立一个全过程、全方位的项目评估体系，从而既能实现科学和完整地评估项目和项目管理，又能通过评估给后续行为一个正确的导向，明确什么样的项目和项目管理是好的、卓越的，以指导人们从项目伊始就遵循卓越的项目管理模式去思考、去行动、去管理，实现“做正确的事，正确地做事，获取正确的结果”。在此意义下，所说的项目评估，已经是一个广义的、现代的项目评估概念。项目经理圈子
本文试从项目全生命周期不同阶段的评估、项目评估的内容、项目评估的层次及项目评估的技术方法和工具几个维度，构建一个比较体系化的项目评估体系，希望引起讨论。
2 对当前项目评估的认识项目管理者联盟
现代项目管理是20世纪后期发展起来的。与之对应的项目评估发生于20世纪80年代，项目管理成熟度模型就是项目和项目管理评估的模型之一，特别用于组织级项目的评估方面。项目管理成熟度模型的研究起源于欧洲，国际项目管理协会(IPMA)在这方面做了很多工作，也取得了很大成绩。项目经理博客
欧洲和澳大利亚甚至用项目管理成熟度模型来研究项目型社会。项目管理协会(PMI)近几年也开始注重这方面的研究，旨在建立PMI的项目管理成熟度模型。1986年11月美国卡内基·梅隆大学软件工程研究所(SEI)应美国政府的要求开发了促进软件开发项目管理的模型——软件过程能力成熟度模型(SEI-CMM)。转自项目管理者联盟
由于SEI-CMM成功的巨大影响，相关的项目管理领域纷纷效仿，开发出了多种基于CMM的评估项目管理的模型——组织级项目管理成熟度模型。目前有关组织级项目管理成熟度模型有几十种，各具特色。项目管理者联盟
2001年IPMA正式推出“国际卓越项目管理评估模型”对项目管理进行评估，同时开展了以该模型为准则的国际项目管理大奖评选活动，力图树立卓越的项目管理典范。该模型通过项目管理与项目结果相结合的评估，发掘项目管理的优势、亮点，指出项目管理中的不足和应当改进之处。项目管理者联盟
几年来，以“国际卓越项目管理评估模型”为准则的项目管理评估和全球国际项目管理大奖评选活动在全世界引起反响，对项目管理水平的提高发挥了积极的作用。我国目前有关项目的评估主要还是侧重于项目的前评估和后评估方面。项目管理者联盟
项目的前评估主要是为了解决项目的立项问题，保证能做到“做正确的事”。但是这种评估目前尚存在一些局限性，缺少科学的、通用的、分行业和分领域的评估模型，评估流程也欠规范，评估专家缺少培训，实际作用不是很理想。club.mypm.net
项目的后评估主要是评价项目的结果(也有的涉及到少量的项目管理评价)，目的是判断是否实现了“获取正确的结果”。项目的后评估由于很长一段时间评价主体不明确，对其作用认识不一，一些项目的利益相关者积极性不高，有些流于形式。项目管理者联盟
近年来，伴随我国的投资体制改革，国家对国有资产投资的监管力度加大，政府部门出台了一些后评价的规范性文件，如：国家发展与改革委员会2008年11月制定了《中央政府投资项目后评价管理办法(试行)》(发改投资(2008)2959号文)，国务院国有资产监督管理委员会2005年5月颁布了《中央企业固定资产投资项目后评价工作指南》(国资发规划[2005]92号文)，这方面开始有了改进。至于同时涉及“项目管理应该导致的项目结果，项目结果体现项目管理因果关系”的项目管理评估工作，我国目前开展得还不多。项目管理者联盟
但是从2005年以来，中国(双法)项目管理研究委员会在IPMA的支持下，积极推动以“国际卓越项目管理评估模型”和“中国卓越项目管理评估模型”为评估标准的项目管理评估，并取得进展。项目管理者联盟
到2009年已经有中国空间技术研究院的“神舟六号载人飞船项目管理项目”、贵州中水项目管理公司的“落脚河水电站全过程项目管理项目”、首都信息发展股份有限公司的“北京市市级城市管理信息平台建设项目”等十几个项目获得国际和国内的卓越项目管理奖，同时培训了一批国际、国内项目管理评估师。中国科学院研究生院、福州大学、山东科技大学等一些学校对项目管理工程硕士开设了“现代项目管理评估”课，对推动和提高我国的项目管理水平起到了积极作用。项目管理者联盟
项目管理实践证明，为了科学、正确、全面地评价项目和项目管理，进而规范和提高项目管理水平，需要建立一个全过程、全方位、系统化的项目评估体系，构建科学的项目评估模型，培养一批项目评估专业人员，开展各个领域的全过程、全方位项目评估工作。项目管理者联盟
3 构建全过程、全方位项目评估体系项目管理者联盟
3.1 几个概念的澄清项目管理者联盟
3.1.1 评估与评价项目管理者联盟
评估是指人们以自身的价值准则对某一目标事物价值性的判断过程。评价是指评论、衡量、确定人或事物的价值。评估涵盖了评价的内容，与评价相比还有更多的人文推断、判断的外延。管理活动是人的活动，项目管理是人本管理，对项目的判断从广义来认识，用评估可能更贴切一些。项目经理圈子
3.1.2 项目管理评估项目管理者联盟
项目管理评估是指项目管理评估人员依据相关的准则，运用科学原理和方法，通过对评估对象的项目管理过程和结果进行测量、评定，进而对项目管理做出综合评估和判断，确定项目管理能力和水平的行为和过程。项目管理者联盟
项目管理评估的对象是项目管理。对项目的评估，离不开对项目管理的评估。因为在一个完整的项目全生命周期过程中，既包含项目成果的形成过程，也包含相应的项目管理过程，二者相辅相成，缺一不可。项目管理者联盟
3.1.3 项目全过程评估的范围特指项目全生命周期的各个阶段和项目运行后的一个附加阶段。bbs.mypm.net
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