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构建项目评估体系的探讨

作者:马旭晨 马尔航   提交人:项目管理者联盟[马旭晨 马尔航]   属性:提交人转载   发布时间:2010/6/30   点击:12653   【收藏本文

  3.1.4 项目全过程评估的内容项目管理者联盟

  主要是指对项目全生命周期各个阶段相关内容的评估,既包括有关项目立项的评估、项目完成后的后评估,还包括项目跟踪评估、对项目管理的评估以及项目运行后的综合评估等。涉及的具体内容、指标构成一个相互关联且具有内在联系的评估链。项目管理者联盟

  3.1.5 项目评估的层次项目评估是有层次的。pmp.mypm.net

  项目最终交付成果的形成和相应的项目管理实施,都是由参与项目的人来实现的。项目评估最基础的层次,即第一个层次是对项目管理者、项目团队成员能力的评估。IPMA和P M I 对项目经理的考核认证——IPMP和PMP,就是这样的评估。项目管理者联盟

  第二个层次是对单个项目的评估,包括一般项目(Project)和大型复杂项目(Program)。第三个层次是对组织级的多项目管理,包括项目组合(Portfolio)的评估。项目管理者联盟

  3.1.6 广义项目评估PgMp.mypm.net

  指对项目及项目管理全过程、全方位的评估。各阶段、各层次的评估是广义项目评估的子项。项目管理者联盟

  3.2 全过程、全方位项目评估体系的构成要素项目管理者联盟

  3.2.1 项目评估的不同阶段talent.mypm.net

  项目评估的不同阶段原则上是与项目全生命周期相对应的。在项目全生命周期的各个不同阶段有不同的评估(有的阶段可能有多种项目评估),在考虑项目全过程评估时,还包括项目运行后的一个附加阶段。talent.mypm.net

  3.2.2 项目评估的内容training.mypm.net

  (1)项目前评估。这一部分是对项目论证的评估,是指在项目可行性研究的基础上,由第三方(国家、银行或有关机构)根据国家颁布的政策、法规、方法、参数和条例等,从项目(或企业)、国民经济、社会角度出发,对拟建项目建设的必要性、建设条件、生产条件、产品市场需求、工程技术、经济效益和社会效益等进行全面评价、分析和论证,进而判断其是否可行的一个评估过程。项目前评估是项目投资前进行决策管理的重要环节,其目的是审查项目可行性研究的可靠性、真实性和客观性,为银行的贷款决策或行政主管部门的审批决策提供科学依据。但是目前的项目前评估应该有所改进。一是所依据的可行性研究报告不适应投资体制改革的需要,缺少市场经济方面的内容(可以参考商业计划书的相关内容改进);二是要建立评估及评估报告的规范;三是需要建立不同领域项目前评估的标准体系和评估模型,使评估者有所遵循,防止仅仅靠评估专家个人的专长、好恶,做出主观性评价;四是评估的流程要科学化、规范化。项目管理者联盟

  (2)项目跟踪评估。这是指项目开始实施后,对项目在执行中对照立项批准的相关文件、项目章程、计划与设计所进行的评估。其目的在于及早发现问题,及早纠正。这部分内容目前在我国实施得较少。但福建省等一些政府部门(发改委、科技系统)对于政府投资或资助的项目,已经利用社会上的咨询中介机构(如科技项目监理公司),通过签订跟踪评估合同,进行这方面的工作,并收到了较好的效果。有的工程项目监理公司也在承担这方面的咨询工作。talent.mypm.net

  (3)项目中评估。是项目投资方或项目实施方依据项目进行中设置的评估点所进行的评估,是配合项目里程碑计划进行的评估工作。项目中评估是与项目跟踪评估性质类似的评估,但是其较之项目跟踪评估内容更全面、更系统、更规范,是更重要的评估。项目管理者联盟

  (4)项目管理评估。项目管理评估可以有两种形式:一是项目结束后或接近结束时所进行的项目管理评估,其相关概念和内容,参见3.1.2和参考文献。另一种形式是专门针对项目进行中有关管理的专题评估。项目管理论坛

  (5)项目后评估。就是通常说的项目后评价。项目后评估是指对已完成的项目(或规划)的目的、执行过程、效益、作用和影响所进行的系统的、客观的分析,通过项目活动实践的检查总结,确定项目预期的目标是否达到,项目或规划是否合理有效,项目的主要效益指标是否实现,通过分析评价找出成功失败的原因,总结经验教训,通过及时有效的信息反馈,为未来新项目的决策和提高完善投资决策管理水平提出建议,同时也为被评估项目实施运营中可能出现的问题提供改进意见,从而达到提高投资效益的目的。club.mypm.net

  项目后评估是一个学习的过程, 是增强投资工作者责任心和工作水平的重要手段,是为投资决策服务的,同时也是国家有关部门的规定,希望具有治理腐败和防止腐败的作用。目前项目后评估越来越引起了国家的重视,特别是对政府投资项目的后评估,已经有了一些规范的文件。blog.mypm.net

  (6)项目综合评估。也称项目事后评估,是指项目完成后经过一段运行,再做的评估。通常是由投资方、赞助方或贷款方进行的,与项目后评估性质相近,但更注重检验投资决策,是全面总结经验教训的评估。club.mypm.net

  3.2.3 项目评估的层次项目管理论坛

  项目评估的层次可以是多层的。但目前常见的大多是三个层次。具体内容参见3.1.5。training.mypm.net

  3.2.4 项目评估的技术方法和工具项目管理者联盟

  不同的项目评估内容、阶段和评估层次,采用的项目评估的技术方法和工具不同,需要具体问题具体分析。共性的内容通常有:信息收集方法、聚类分析方法、层次分析方法、对比分析方法、模糊综合评价方法、投资效益评价方法和逻辑框架法等。具体内容请参考其他相关专题著述。talent.mypm.net

  3.3 项目评估模型项目管理者联盟

  目前在国际和国内已经有一些关于项目评估的模型。如:pmp.mypm.net

  (1)IPMA的项目经理能力评估模型。包括项目经理的能力结构、项目经理能力要素(三大类、46个要素)和评估方式等,项目管理者联盟


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