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如何有效的做好工程采购、分包及合同管理?

作者:佚名   提交人:项目管理者联盟[项目管理者联盟]   属性:提交人转载   发布时间:2020/2/11   点击:4502   【收藏本文

  一、采购管理的重要性项目管理者联盟

  工程行业的采购,狭义的采购是指建筑工程材料、工程设备的采购;广义上还包括工程(建设)项目实施单位的采购、工程项目服务等的采购。项目管理者联盟

  目前很多管理规范的企业都设置了专业的采购管理部门,有些企业的采购管理部门既做狭义的采购、也做广义的采购。有些企业将工程(建设)项目实施单位的采购、工程项目服务等放在工程(项目)管理部门里面。不管其采购的组织机构如何设置,其管理的职能是一样的。pmp.mypm.net

  本文站在广义的工程采购的视角,和大家探讨有关工程采购。采购是工程项目成本控制的源头,工程项目大部分的成本是在采购阶段确定和实际消耗掉的。项目管理者联盟

  二、采购的方式项目管理者联盟

  一般来说,所有的采购都采取公开招标、邀请招标(《招投标法》规定的招标形式)的方式确定。当然也有采取非招标形式采购的,包括:1.谈判采购;2.询比采购;3.竞价采购;4.直接采购;5.框架协议采购。(《招标采购代理服务规范》规定的非招标形式)。PgMp.mypm.net

  为什么采购要以招投标的方式进行呢?而不是直接指定对应的单位呢?项目管理者联盟

  第一,这是基于我国的建筑市场法制化、规范化管理的要求。项目管理者联盟

  最新的《中华人民共和国招标投标法》(2017年12月28日起施行)第三条明确规定:talent.mypm.net

  在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购,必须进行招标:talent.mypm.net

  (一)大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目;training.mypm.net

  (二)全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目;项目管理者联盟

  (三)使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。talent.mypm.net

  前款所列项目的具体范围和规模标准,由国务院发展改革部门会同国务院有关部门制订,报国务院批准。项目管理者联盟

  法律或者国务院对必须进行招标的其他项目的范围有规定的,依照其规定。项目管理论坛

  第二,通过招标,可以使工程造价更加趋于合理、便于发包方有效控制;club.mypm.net

  第三,从发包方视角看,可以选择到合适的或自己想要的合作单位;blog.mypm.net

  第四,招投标制有利于规范价格行为,遵循公开、公平、公正的原则,有利于采购从业人员的廉政廉洁,可以有效遏制建筑领域中的腐败现象。club.mypm.net

  业主在选择对工程项目进行发包的时候,一般采取公开招标的方式;工程总承包方在选择工程分包单位时(施工单位、设备材料供应商),一般会根据采购金额大小采取邀请招标或非招标形式。当然还有些特定的具有唯一性、专利性的供应商采购还可采取单一来源采购等方式确定分包单位。项目管理论坛

  三、采购的管理training.mypm.net

  采购的管理分两个层面:一是公司管理层面,二是实施操作层面。项目管理者联盟

  1、公司管理层面talent.mypm.net

  (1)首先要建立采购管理体系,作为指导采购工作的规范性文件,其中涉及到采购的流程、职责分工、合格供应商库的建立、长名单的选择、短名单的确定、招投标程序等内容。项目管理者联盟

  (2)企业层面要需要构建合格供应商库。pmp.mypm.net

  为什么要建立采购合格供应商库?合格供应商库的建立是工程采购管理的基础性工作,是为了保证采购行为的合法、合理性。以工程总承包项目采购为例,在实际操作中,大多会选择邀请招标的方式。我国《招标投标法》第十七条规定:招标人采用邀请招标方式的,应当向三个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。项目管理者联盟


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