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4. 系统论与新的认识
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现代系统论是20世纪在继承古典自然主义和整体主义基础上的系统理论,通俗的说法是”万物之理”.而这种万物之理将带来对万物的新认识和新观点,从而形成新的世界观,认识论,方法论和价值观.training.mypm.net
作为万物之理,有些学者又称为“科学哲学”(魏宏森,曾国屏)以区别经典哲学. 控制论,协同学,博弈论,混沌学,信息论等现代理论都属于系统论的部分内容和部分规律,针对的是系统的局部范畴对象.项目管理者联盟
系统论研究的是万物是如何构成的? 如何运作的? 如何相互作用的和如何发展变化的? 这其中就包括了万物之间是如何相互作用和各自行为的.而博弈论属于这种万物之间如何”相互作用”的范畴并主要局限在人类社会系统(后来发展应用到生物进化).博弈论研究的是人类社会个体与个体,群体与群体,个体与群体之间的相互作用,甚至是侧重竞争,斗争和战争的哲学和科学.因此,搏弈论的全部内容仅仅是系统论的局部内容.项目管理者联盟
这种观点并不是扬此抑彼地将系统论与博弈论对立起来.因为两者是全部领域与局部范畴的包容关系.事实上经典博弈论恰恰是在后期学者的不断质疑中获得了发展和完善,使其更加趋近描述真实社会的个人,群体和事件 而这个趋势也可以说是向系统性博弈论的发展趋势.项目管理者联盟
PPP是一项综合性的社会系统工程,其中政治,经济和文化问题交织在一起. 各种平衡状态既不是仅仅通过博弈获得的,也不是仅仅从经济效用来度量的.在政府与企业的PPP合作中,系统论将有助于纠正博弈论可能带来的错位性,片面性和局部性的理论基础错误和应用对象错误.下面从四个方面以系统论典型观点作为理论基础来讨论政府与企业之间的PPP合作,从而带来一些新的认识和新的方法.service.mypm.net
4-1 系统层级观点-政府是规则的制定者项目管理者联盟
现代系统学的层级观点说的是万物都存在于不同的层级中.由于邦格对此说的简单明了而被很多系统学者引用-“实在就是这样一个等级结构——每一个存在物最起码属于这个结构中的一个等级”。这种层级观点不同于人们通常理解的那种等级或层次概念-Hierachy,为此英国系统学者阿瑟.凯斯特勒在全子理论中创造了一个新词”holarchy,万物都是一个由子整体与相互关系构成的整体,而这个整体又是属于一个更大整体的子整体.每个组织层级的整体具有本身独特的序参数,通过序参数组织本体的各种要素和协同要素之间的相互关系,并与其他同层级的整体发生相互作用.PgMp.mypm.net
系统的层级观点回答了博弈论和纳什平衡应用到PPP中受到的一个质疑,如果政府和企业都是囚犯,谁是警察,检查官和法官? 谁是游戏规则的制订者和监督者?. 博弈论和纳什平衡混淆了政府与企业的层级差异,容易形成政府在PPP中的缺位和越位,而系统的层级观点是政府归位和当位的理论基础.这个系统层级观点表现在部分西方学者对PPP名称的质疑,第三个P是参与-Participation还是伙伴-Partnership? 经典博弈论带来的是政府与企业的错误定位.项目管理者联盟
正常情况下,博弈发生在同层级的要素或称为子整体之间(后面讨论异常情况),而经典博弈论描述的恰恰是,也主要是这种同层级之间子整体的博弈,这个观点可以从斯坦福大学的美国学者丹.罗斯的观点中得到印证:完全自由竞争市场和完全垄断市场不适合应用博弈论(注意是 “不适合应用博弈论”,而不是某些中国学者提出的不适合PPP).因为前者对手太多找不到具体的一个,后者没有一个竞争对手,而政府与企业不是竞争对手.项目管理者联盟
如同在一滴水这个系统中,氢原子和氧原子为自由电子博弈,博弈的结果是获得平衡,形成共有的电子轨道分配. 而水分子不参与这种搏弈.同样的道理是一个企业的员工在通常情况下也不与企业博弈,一个企业通常也不与政府搏弈.因为两者之间是系统层级关系,没有共同的标的物或利害分配形成搏弈关系.项目管理者联盟
这个系统层级观点在PPP项目中对政府和企业进行了正确定位.政府与企业之间是系统整体与系统要素在不同层级的属性关系.坚实的法律基础,透明的工作程序,明确的参与规则,公平的商务条件是政府组织社会资源的序参数.政府是PPP规则的制订者和活动的组织者,企业是参与者.简单地说两者的行为策略主体是”照章办事”.项目管理者联盟
这种正确定位带来的是政府在PPP中应当将重点放在规则的制订上,而不是与企业在局部利益的博弈上.从实践的角度,如果政府与每个参与PPP的企业博弈属于 “城隍爷叼娃的馍吃-没了神气了”.除了上述坚实的法律基础,透明的工作程序,明确的参与规则,公平的商务条件等框架性的规则,细节化,具体化,参数化和专业化的规则是政府在PPP中的职能重点,例如在中国各个行业的PPP中,城市供水行业是相对成功的行业,而政府明确的PPP规则发挥了重要作用,下图说明的是非公实体(8%)与国有资本(6%)参与供水行业PPP的净资产利润率的细节规定,这种细节的规则制订既考虑了整体的社会效益,又兼顾了参与企业的经济效益.这个规则见国务院2003年的<城市供水价格管理办法>.项目管理者联盟
供水行业的综合效用曲线项目管理者联盟
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在深圳梧桐山隧道案例中,项目初期政府致力于的东部地区的发展,而企业致力于隧道的经济效益,政府与企业不存在博弈关系.这是因为政府的整体利益目的与企业的个体利益目的是一致的,没有矛盾发生.企业按照定价收费,政府按照政策收税,民众按照交规行车.项目管理者联盟
4-2 系统平衡机制-有序平衡与政府的监督调节项目管理者联盟
系统论认为万物都存在保持平衡机制和打破平衡机制.不同系统学者使用了不同的词句来描述.例如波格丹诺夫使用的是格式机制和调节机制,贝塔兰菲使用的是自动平衡机制和自创生机制,乌杰使用的是存在范畴与发展范畴,而拉兹洛则使用的是联合函数中的c1函数和 c2函数.电子的共价轨道,人体的正常体温,企业的持续经营,社会的有序运行,草原的兔子数量,自然的生态平衡都是平衡机制的具体例子.而这种系统平衡机制恰恰是抑制PPP模式垄断暴利和维持企业合理报酬的必不可缺的机制.项目管理者联盟
系统的有序平衡状态是通过负反馈机制获得的(博弈平衡是其中的部分内容),控制论-cybernetics主要研究的也是这种负反馈平衡机制.这种负反馈平衡机制需要三个核心的功能形成闭环的负反馈控制,那就是序参数,差异度量和反馈调节.blog.mypm.net
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