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自2014年起,以《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》(国发〔2014〕43号于2014年9月发布,PPP在国内已推行5年时间。5年时间,PPP项目已从没有规范的管理(仅有相关条例可以参考)迈向了PPP项目合规合法管理。pmp.mypm.net
然而,在PPP实践过程中仍会存在许多问题,给业主、实施机构、社会资本方等造成了许多困扰。而这些问题中大部分均与PPP项目合同相关,无论是其起源还是解决办法,都要优先参考PPP项目合同体系,找出起因、依据乃至办法。现在多种协议及合同,质量参差不齐,为后续实施及运营埋下了巨大的隐患。其中不仅是因为企业合同能力的短缺,还存在实施机构的强势、市场竞争的激烈、内部交底差、实施人员没从传统工程项目管理思维转变到PPP项目管理思维等原因,而针对这些原因造成的问题,均可借鉴WBS分解则来预防以及应对。本文从项目合同履约的视角,简单谈谈WBS分解的应用对PPP项目实施的作用。blog.mypm.net
PPP项目的实施是以PPP合同为中心,故应当聚焦PPP合同,以合同为基础进行执行。WBS,相信项目经理对此名词均很熟悉,那么WBS在
PPP项目合同中的应用就是逐步分解合同、梳理工作事项(明确责任人和时间)、重点特殊事项解决路径、执行控制及纠偏。talent.mypm.net
1、分解合同项目管理者联盟文章
召集项目团队核心执行人员,如有可能,邀请公司商务部/市场部、法务部人员参与支持。bbs.mypm.net
对照相关合同和协议,逐字逐字的分析分解,对每一个名词进行延伸。项目管理者联盟
如开工令,前后对比开工令的时间是否统一和冲突?有哪些法律条文可以支持?可使用哪种处理方法,各个风险是什么?又由谁去沟通处理?处理期限是什么?确定最终以哪个开工令时间为准?项目管理者联盟
使用头脑风暴的方式,对每个条款每一句话详尽解析,直至头脑风暴结束。在这个过程中,不仅解决了具体的事项,预防了风险,更让项目团队成员参与到项目决策中,熟悉PPP项目乃至SPV公司的管理经营,对整个PPP项目执行好处巨大,亦可培养公司骨干人员。转自项目管理者联盟
此外,此种方式对前端商务人员也是一个提醒,哪些条款对公司不利、哪些条款无意义、哪些条款可以进行协商和谈判,对公司的经营大有裨益。training.mypm.net
2、成果梳理项目管理者联盟
根据时间四象限法可知,事情可分紧急、重要等;又根据事情风险程度,可将事项分为紧急处理、风险点、关注点等。(有兴趣的朋友可使用二象限自行设置分析角度)根据具体情况,将分解合同的事情进行归类,推荐使用紧急重要、风险点、关注点三个维度,将事项进行逐条梳理和归类,附上处理方法、责任人、处理时间,形成明确的任务分解清单,即RAM+解决方式+时间。项目管理者联盟
3、重点特殊事项解决路径转自项目管理者联盟
针对重点特殊事项,要单独提出解决路径并持续关注。如不能分解的条款、无法实现的条款、已形成违约事实的条款、需要公司协助处理的条款等,此类条款可设置为重点特殊条款,反馈给公司相关人员,请求协助处理,并备案持续关注;在执行过程中,可邀请公司人员、实施机构(视情况而定)召开专题会议研讨,明确应对方案并确定责任人,务求风险项清晰可控。如形成违约的条款,提前寻找最佳的应对方法,减少损失。如没发生则最好。项目管理者联盟
4、执行控制及纠偏项目管理者联盟
以上成果梳理打印成工作手册,人手一份,同时可报备公司。项目管理培训
但再好的政策、制度,如没落实和执行则如竹篮打水、空中楼阁,其作用终归有限,故需要执行的控制和纠偏。项目管理者联盟
1)、周会议/双周会议项目经理圈子
SPV公司总经理可在每周/每双周举行例会,在例会上核对完成事项、正在执行事项困难点及偏离点、未完成事项风险变化点、其他事项。从事项上核对,从细微处把控,务必使得所有事项均在控制内。项目管理者联盟
2)、月报控制
SPV公司总经理每月向公司提交月报,月报内容可参考梳理完成的事项,需要公司协助事项、风险项也在月报中向公司报备,公司对SPV公司也有动态的了解,有利于PPP项目平稳执行。亦可向实施机构、监理提交月报。建立规范的月报制度,形成固定的沟通交流机制和通道。talent.mypm.net
通过此两种控制方式,则能有效推动合同规定的PPP事项有序推进。转自项目管理者联盟
认识工具、使用工具、升华思维。在项目管理的过程中,大部分项目人员对项目的工具一知半解、知而不用、用而不精,很多人还处在经验主义至上的阶段。WBS作为项目管理最基础的工具,不止能分解常规工作事项、流程、技术路线,还能分解合同、管理,其朴素的管理思想意义如此重要,你我共同学习!项目管理培训
来源微信公众号:高登项目管理(ID:goldenpm)blog.mypm.net
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