专题：PPP项目融资与项目管理

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PPP模式解析

　　PPP模式即Public—Private—Partnership的字母缩写，是指政府与私人组织之间，为了合作建设城市基础设施项目，或是为了提供某种公共物品和服务，以特许权协议为基础，彼此之间形成一种伙伴式的合作关系，并通过签署合同来明确双方的权利和义务，以确保合作的顺利完成，最终使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。
公私合营模式(PPP)，以其政府参与全过程经营的特点受到国内外广泛关注。PPP模式将部分政府责任以特许经营权方式转移给社会主体(企业)，政府与社会主体建立起“利益共享、风险共担、全程合作”的共同体关系，政府的财政负担减轻，社会主体的投资风险减小。这种模式需要合理选择合作项目和考虑政府参与的形式、程序、渠道、范围与程度。

知识长廊

·PPP的定义是什么
·PPP有哪些特征
· PPP模式的分类
·PPP的主要内涵是什么
·PPP模式应当如何改进
·PPP模式与BOT模式的区别
·PPP模式有哪些优点和缺点
·PPP模式成功的关键点是什么
·咨询问题汇总之：PPP系列问题
·PPP项目与非PPP项目竞争性磋商的区别

业内关注
·挖掘PPP潜能以缓解经济下行压力今年上半年，我国经济增速延续放缓态势，增长7.0%，较上年下降0.4个百分点。在分行业指标中，一二季度第二产业增加值增速为6.4%和6.1%(其中工业增加值增长6.1%和6.0%)，分别比去年同期下降0.9和1.4个……[详细内容]

05-23·漓江流域首个PPP模式水利工程项目由北投集团完.
03-11·国高网吉林高速PPP项目开启复工复产加速度
01-07·天津首次对施工中PPP项目开展过程中评价
07-26·吉林国高网PPP项目全线首个水稳试验段施工完成
07-06·“镇江新区大气污染综合防治PPP项目”成效显著
01-11·第五届中国PPP论坛：探讨新格局下PPP的新机遇
01-04·“新阶段新理念新格局”下PPP的新道路——第.
11-17·山东PPP签约落地项目开工项目“领跑”全国
11-09·国家发改委拟组织征集和推广绿色政府和社会资本
09-14·PPP再度升温新一轮提速在即

精品文章
·成就PPP这场婚姻需约法三章随着“水十条”及《关于推进水污染防治领域政府和社会资本合作的实施意见》等文件的相继出台，水污染治理领域成为新一轮PPP模……[详细内容]

09-02·PPP项目的风险识别与管理
03-23·PPP项目业主方项目管理组织模式发展研究
06-11·王守清等：PPP项目需要复合型项目经理
06-02·什么是PPP、BOT、BT、TOT、TBT？
09-09·WBS分解在PPP项目合同及执行中的应用
03-08·PPP项目如何实现风险最小化？
12-27·工程总承包（EPC）与PPP实践
12-12·PPP项目经理必读：PPP项目承接流程简述
09-12·对政府付费PPP项目实施绩效管理的探索
09-08·PPP项目各阶段财政风险管控要点
06-21·合格的PPP项目要经得起30年的历史检验？项目管.

案例分析

国外PPP模式经典案例分析

　　赛文河位于英格兰与威尔士之间，阻断了两岸交通。1966年，赛文河第一大桥建成通车，但随着交通流量的增长，到20世纪80年代中期，第一大桥已难以满足通行需求，需新建第二座大桥。英国政府决定采用PPP模式吸引社会资本完成第二座大桥的建设、运营和维护，同时接管第一大桥。该项目采用...[详细]

·案例：PPP模式在四川省机构养老服务发展中的探索
·从典型案例看PPP项目盈利模式创新与发展
·北京地铁四号线PPP模式成功案例
·“鸟巢”的遗憾：国家体育场PPP项目融资模式案例分析
·从上海老港垃圾处理四期案例分析PPP模式成功运行原因

典型PPP项目

芜湖城南过江隧道列入国家PPP项目库

　　近期，国家发改委公布了PPP项目库，鼓励各类社会资本通过特许经营、政府购买服务、股权合作等多种方式参与公共基础设施的建设及运营。国家首批发布的PPP项目共计1043个，芜湖城南过江隧道项目位列其中。据悉，相关单位正在加快前期工作的推进步伐，将通过成立项目...[详细]

·国家发改委发布PPP典型案例：大理市生活垃圾处置城乡一体化系统工程
·固安PPP为何被国办点了名
·宝鸡以PPP项目融资模式助推经济发展
·房企如何创新PPP模式第三张牌
·广东：八大领域重点推广PPP模式
·全国首创“智慧城市发展商”PPP模式
·央视《新闻联播》：池州基础设施PPP模式获点赞

专家观点

孙洁，财政部财政科学研究所研究员，管理学博士。2002至今，一直研究PPP管理模式。目前兼任中国财政学会公私合作（PPP）研究专业委员会秘书长，亚洲开发银行、财政部PPP专家。2013、2014年，两次到英国财政部基础设施局(英国PPP项目管理机构)学习交流PPP经验;2013年到曼彻斯特大学、德国复兴银行等交流PPP经验。2014年，与亚行合作在国内推广PPP，并作为亚行PPP专家组长，组织了洛阳和哈尔滨的PPP培训项目。

孙洁：PPP不只是一种融资模式
在城镇化加速和地方政府背负巨额债务的双重背景下，积极推进PPP是我国经济社会发展的优先选择。在我国政府力挺PPP模式的过程中，政府和企业发展面临哪些挑战和机遇?目前落地的PPP项目...[详细]

·我国基础设施建设急需采用PPP模式
·孙洁：PPP是城市基础设施建设的管理模式
·PPP项目纳入政府采购管理意义重大
·采用PPP应当注意的几个关键问题

王守清，清华大学建设管理系教授/博导、清华大学国际工程项目管理研究院副院长、清华大学恒隆房地产研究中心政企合作(PPP)研究室主任，兼全国项目管理领域工程硕士教育协作组组长、欧亚PPP联络网中方代表、亚开行PPP专家库成员、中国PPP法起草小组核心成员、中国财政学会PPP研究专委会特聘专家、《International Journal of Project Management》等10多份国内外期刊的编委等。主要从事基础设施/公用事业/城镇化等项目融资/特许经营/公私合作(PPP，含BT/BOT/TOT/PFI等)和项目管理的教研工作，至今共发表300多篇论著。

王守清:现阶段PPP缺少物有所值评估
"PPP不是政府推卸责任的借口。" 近日，中国房地产报记者专访了清华大学土木水利学院建设管理系教授、PPP...[详细]

·王守清：PPP无定式
·王守清教授解读PPP模式
·PPP与项目管理（王守清）
·王守清对政企合作(PPP)要点的解读

贾康,著名财经专家，原财政部财政科学研究所所长。现任全国政协委员、政协经济委员会委员，中国国际经济交流中心、中国税务学会、中国城市金融学会和中国改革研究会常务理事，中国财政学会顾问，北京大学、中国人民大学、国家行政学院、南开大学、武汉大学、厦门大学、安徽大学、天津财经大学、江西财经大学、西南财经大学、西南交通大学、广东商学院、首都经贸大学等高校特聘教授。[6] 2013年，发起成立“华夏新供给经济学研究院”和“新供给经济学50人论坛”(任院长、秘书长)并积极推动“PPP研究院”(任院长)等交流活动，致力于建设有中国特色的智库和跨界、跨部门学术交流平台。

“一带一路”激活PPP创新机制
最近一段时间一个新的机制得到了管理部门高力度的推行，它结合着“一带一路”极大程度地发挥着它的用武之地，对充分缓解政府方面的资金压力，使人民得实惠，给出一大批企业生存发展空间、培育市场主体都有显而易见...[详细]

·PPP模式是1+1+1大于3
·PPP：制度供给创新及其正面效应
·贾康：法治是PPP运行的最重要前提
·PPP制度创新打开了民间资本跟进的制度空间

楼继伟，中国社会科学院研究生院数量与技术经济系经济系统分析专业毕业，获经济学硕士学位。现任财政部部长、党组书记。

楼继伟：要积极推广PPP（公私合作）模式
谈到国内经济形势，楼继伟表示，中国经济运行总体平稳，但一些影响经济平稳运作的矛盾和问题仍然比较突出，经济下行压力依然存在。他称，很多地方政府融资平台没有基本的...[详细]

·发展PPP模式须建构好保障机制
·楼继伟：加快PPP模式推广运用
·基建投资不能全依赖财政要积极发展PPP模式

风险应对

PPP项目风险分配机制设计
从目前PPP模式运用的情况来看，最为成熟的主要是基础设施领域，如污水处理、供水、垃圾处理、燃气等行业。这些行业大多涉及国计民生，合作期限往往都比较长，大多在十几年到30年不等。在这么长的合作期限内，法律政策环境、市场情况等都会发生巨大的变化，项目要能真正顺利推进，并不容易。从大岳公司近20年数百个PPP项目的经验来看，实施效果较好的PPP项目往往都有完备而公允的项目协议作支撑，而且这些协议在风险及其分配机制的设计方面都做得比较到位...[详细]

12-09·高手项目经理做好风险管理的10条秘籍
09-02·PPP项目的风险识别与管理
08-15·在敏捷项目中，如何做好风险管理
07-25·如何预测项目的潜在的风险
06-24·对项目风险分析的几点提醒
06-20·国际EPC工程项目风险及应对措施
05-30·项目管理中，看不见的风险更致命！
04-18·基于风险管理的海上风电进度管理

政策法规

PPP操作实务

·在公立医院改革中采用PPP管理模式的探讨
·以PPP机制支持“老年大学”式机构养老创新探索的几点认识
·运用PPP机制提供保障性住房的建议
·PPP实现“工程+服务”采购
·大力推动PPP模式在环保领域的应用
·防止PPP模式 “走偏”
·推广PPP模式还有三只拦路虎
·PPP模式：背景挑战与建议
·PPP模式在环保运用中的三个层次
·PPP项目实施中应注意的几个问题
·PPP模式选择的影响因素分析
·PPP模式不应过度泛化应用
·PPP模式在城市水务建设中的应用

PPP论坛

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两部委两个PPP合同指南用哪个
　　2014年12月4日发改委、财政部同日争相发文后，2015年1月19日，两部委再次“不约而同”各自发文(发改委就《基础设施和公用事业特许经营管理办法》公开征求意见，财政部发布《PPP项目合同指南(试行))。

　　先来看财政部的PPP项目...[详细]

08-07·咨询问题汇总之：PPP系列问题
12-08·PPP项目核心文件一览，你要的都在这.
06-05·【培训-公开课】新形势下PPP项目的操
01-05·PPP不能盲目追捧，更要冷静思考其应.
09-07·楼继伟的无奈 PPP落地难

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	PPP机制创新牵一发而动全身　　现代国家治理的大背景　　在全面改革背景之下，十八届三中全会给出了现代国家治理非常重要的逻辑链接，理解这个时代主题，有助于我们以更开阔的视野去通盘思考PPP机制创新与混合所有制...[详细]	·如何选择靠谱的PPP项目？这10项标. ·PPP模式在环保运用中的三个层次 ·图说新版“官商合营”的PPP模式 ·“一带一路”的PPP金融创新 ·公共WiFi项目用PPP还是BOT好？

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	PPP“药方”能否解融资之困　　　　如何有效撬动社会资本参与城市基础设施建设的投资和运营，解决巨大的基础设施融资缺口，是我国也是整个亚太地区面临的难题。包括我国在内的亚太各国将目光投向PPP模式，这个“药方”能否解融资之困，还需要在试点实践中摸索检验...[详细]	·咨询问题汇总之：PPP系列问题 ·楼继伟的无奈 PPP落地难 ·PPP模式的分类 ·水务PPP的婚姻如何走向持久 ·蹄疾步稳推广PPP模式

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	《施工企业管理》创刊于1986年1月，中国施工企业管理协会主办，是反映施工企业管理杂志。
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	《建造师》杂志由清华国际工程项目管理研究院主办，是中国面向建设企业管理人的高端杂志。
浏览往期：

	《项目管理》杂志于2009年10月创刊，由《项目管理》杂志编辑部主办，是一本面向工程项目的决策者、执行者、实践者和关注者的刊物。
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