加拿大PPP协会针对上述问题对社会公众进行了有限人数的调查,调查结果是社会公众的支持率在80%以上。项目管理者联盟 项目管理者联盟
8. PPP的透明合作过程项目管理者联盟 项目管理者联盟 在保证坚实的法律基础和政府PPP项目实施能力的基础上,透明的PPP项目合作过程是保证PPP项目公正、公开和公平的重要措施。欧盟委员会对PPP的合作过程提出下列指导意见:

更加具有指导意义的是各个地方政府的透明合作过程要求,这种“不厌其烦”的动力来自于如何把纳税人的钱花好的目的,既实现资金的最大价值(value for money)。由于PPP项目的特征与传统的政府建设承包项目具有很多类似的内容,PPP项目过程与传统的政府项目招标过程有很多类似,区别在于针对PPP项目特点,进行一些特殊的规定,例如风险配置、合作条款和政府比较模式(PSC)等问题。2001年9月,为了适应城市快速发展的需要,澳大利亚昆士兰政府发展局制定和发布了《公私合作指导纲领》,规定政府公私合作项目,应当根据下列步骤进行实施。项目管理者联盟 政府发展局内的基础建设合作部(Infrastructure partnership taskforce-IPT)是公私合作政策和指导文件的制订者和政策实施的协调者,政府的各个职能局是行业所属项目的组织者、执行者和合同管理者,财政局是项目的资金顾问和融资协调者。议会预算审核委员会是项目批准机构。项目政府投资在3000万美元,或项目的财现值在5000万美元以上时,项目实施过程为:

项目管理者联盟 项目管理者联盟 9. PPP项目结构

无论是合作中的政府,还是私企,需要明确PPP项目利益相关者的项目角色、驱动因素和职能关系。bbs.mypm.net 项目管理者联盟 下图表示的是PPP项目的典型利益相关者。项目管理者联盟 项目管理者联盟

10. PPP项目的风险分担转自项目管理者联盟 由于未来的不确定性,PPP项目的风险分担在理论上是公正、公平、公开原则的体现。更加现实的理解是风险分担是“在今天分配明天的收益和支出”。不同行业、不同环境和不同规模的PPP项目具有不同的风险因素,需要具体项目具体分析。


上图所列风险因素仅仅是PPP项目的典型参考性风险因素。(未完待续) 项目管理者联盟
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