设计-建造（DB): 私企根据政府部门的性能要求设计和建造基础设施，通常采用固定价格的方式。因此费用超支的风险是由私企承担的。（有人认为DB不在PPP的范畴）项目管理培训
经营-维护（O&M)：根据合作合同，私企在一定的时间阶段内经营公众拥有的资产，资产的所有权为公众所有。bbs.mypm.net
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设计-建造-融资-经营（DBFO）：私企在长期租赁合同条件下设计，融资和建造新的基础设施，在租赁期内经营上述设施并在租赁期末将设施移交给政府部门。项目管理者联盟文章
建造-拥有-经营 (BOO): 在政府协议和现行法规的约束下，私乞融资、建造和拥永久性拥有和经营社会公益设施。blog.mypm.net
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建造-拥有-经营-移交(BOOT): 根据特许经营权，私企在固定的时间阶段融资、设计、建造和经营某设施（收取使用费用），在特许经验经营期限后，将所有权移交给政府部门。项目管理培训
购买-建造-经营 (BBO): 在固定资产升级和固定期限经营合同条件下，将公有固定资产移交给私企或准公有制实体，在移交期限内政府通过合同实施控制。service.mypm.net
特许经营（Operation License）: 私企（通常在固定期限内）获得公共服务设施的经营权利，较多应用在IT行业。项目经理博客
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项目融资（Finance Only）: 私企，通常是金融服务企业，通过各种投资工具，例如长期租赁或债卷发行为PPP项目提供资金。项目管理者联盟
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4. 私企在PPP中的价值项目经理博客
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在社会基础设施的建设和经营中，非公有制机构的介入可以提供的价值是投资的新来源，资源的更好利用和产生公共资产增值。当然，这也意味着PPP合作是具有投资能力和尚在寻找投资机会的私有企业的巨大市场。在PPP项目中，私有化企业的作用如下：项目管理者联盟
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（1）加快基础设施建设速度：额外投资的进入项目管理者联盟
（2）加快设施投入运行：经济效益驱动私企的快速投入
（3）降低全生命期成本：私企在经济激励下的成本降低项目管理者联盟
（4）更好的风险分担：私企对投资风险和经营风险的分担项目管理者联盟
（5）改善经营绩效：私企可能在改善绩效中获得经济奖励项目管理者联盟文章
（6）提高服务质量：PPP合同中的惩罚、资产投入的增加和对革新的奖励项目经理博客
（7）增加额外收入：私企资产的额外利用项目管理者联盟
（8）增强公共设施管理：政府放弃经营专注管理监督和引入竞争机制。
5. PPP与法律法规项目管理者联盟
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关于PPP与法律法规的关系，联合国发展署2000年PPP论坛作出如下结论项目管理培训
（1）PPP需要国家机器和法律体系来保证其存在的合法性,这包括明确的国家政策、法律规定和有力、透明和独立的金融层面和技术层面的法规框架，以及国家机构明确的职责分工。项目管理者联盟
（2）中央与地方政府的非集权化（Decentralization)是PPP在地方政府取得成功的先决条件 。中央政府和地方政府的责任转移可能伴随财政支配转移，以使地方政府通过财税征集或其他金融手段，如贷款、债卷、来获得足够的金融能力。项目经理博客
（3）PPP的成功要求地方政府的各级部门必须具有强烈的与非公方的合作意愿，以便在可承担的价格下，为地方居民提供各种社会公益服务，这些社会公益服务属于政府部门不能独立提供的服务。项目管理者联盟
（4）地方政府必须认识到PPP并不解脱政府对公共服务质量的责任。地方政府必须从机构上、金融上和心理上接受这一现实-政府不再是公共服务的唯一提供者，并充分认识政府作为监督者/管理者的新角色。这包括地方议会（人大）为支持PPP的立法能力。项目管理者联盟
（5）地方政府，尤其是较小的地方政府，与非公机构建立健康合作关系的能力必须加强。因此，对发展的协助支持应当以向小社区提供PPP解决方案为导向，增强建立地区的PPP能力。项目管理者联盟
（6）无论是基于自身能力还是与国际投资机构合作，国家级的非公有制机构作为基础服务提供的潜在合作者具有中枢的角色。政府与全国性的和地方性的非公有制机构之间的对话要加强，以便定义共同的目标和排除潜在的障碍。PPP政策制订和方案设计能力的增强活动应当有非公有制机构的全面参与。另外非公有制机构应当加强自身的技术能力和管理能力以便提供有效的服务项目管理者联盟
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6. PPP与国家机器项目管理论坛
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PPP涉及到政治经济理论、国家机器、法律法规、国家政策、发展规划等一系列问题。坚实的法律基础和明确的政府职责是PPP合作取得成功的先决条件之一。国际上公认的三个PPP合作领域领先的英国、澳大利亚和美国（主要在供排水行业）主要是在政府立法、规划、监督、指导方面具有领先地位。项目管理者联盟
中国政府在2004年发布的《国务院关于投资体制改革的决定》和2005年发布的《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》等为PPP的发展提供了法律依据。《物权法》的修改和《代建制》的推行分别代表了在法律框架的逐步形成和实施步骤上的具体行动。各个地方政府相继出台了不同行业的政府政策和条例规定。值得引起注意的是当前除了法律框架建设之外，各级政府的公私合作能力建设。项目管理者联盟
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联合国发展署在2000年PPP论坛上提出下列建议的行动：项目管理者联盟
（1）为地方政府部门、非公有制机构、法律法规制定者提高能力，需要设计和提供需求评价体系、工具方法和培训课程。talent.mypm.net
（2）利用网络技术建立PPP网络平台，分享PPP运作的知识和经验教训，建立PPP发起议案的数据库和争议辩论的论坛。各种成功的PPP政策和地方法规可以通过网络平台获得。项目管理者联盟
（3）建立政府部门与非公有制机构的对话平台和经验交换论坛项目管理论坛
下图是加拿大昆士兰政府的投资3000万美元或净现值5000万美元）以上项目的政府项目团队结构
7. PPP的争议项目管理者联盟
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公私合作PPP的发展在各个国家和地区也存在不同的意见或疑问，集中为：项目管理者联盟
（1）私有经济的发展和扩大是否会削弱国家对经济的控制能力，甚至政党的领导地位问题。这方面的问题有著名经济学家刘国光教授的对市场化的质疑，加拿大的政治文化也被认为是推行PPP的障碍。项目管理者联盟
（2）私企的经营是否会带来股东利益超越公众利益，从而带来社会公益服务的质量下降，尤其是在医疗和教育行业。这方面的事例有美国高昂的医疗费用。项目管理培训
（3）公私之间投资合作、经营合作甚至资产转移是否会带来公有资产的流失。项目管理者联盟
（4）公私之间投资合作、经营合作甚至资产转移是否加剧权利滥用和腐败贿赂项目管理者联盟
（5）社会公益组织的经营改组是否会带来部分人员的失业。PgMp.mypm.net
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