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(6) 财务分析和预测: 根据合同条件，测算项目的资源需求计划、现金流，进行项目实施资金策划，并计算相应资金成本。项目管理者联盟
(7) 风险分析和应对: 对项目风险进行识别、评估，评估风险发生概率和损失，量化和定性风险，预估可能产生的后果，对项目将来实施的影响，可以采用的规避防范措施的可行性。综合上述各方面对项目进行整体风险评审，通过提高报价、变更合同条件、锁定分包商等方式规避风险。风险较大、评审通不过的项目，宜通过合理方式放弃中标可能性。项目管理者联盟
(8) 安全和环保方案: 充分了解项目安全环保要求，当地安全环保法律法规和规定，编制安全、环保计划，确保标书编制内容满足要求且实施可行。因海外项目差异较大，其他方面需要根据项目特殊性针对性策划，重点项目标前策划尽可能邀请类似项目资深项目经理和拟任团队参与。项目管理者联盟
四、案例说明项目管理者联盟
为更好的阐述海外项目标前策划，现仅以非洲某项目案例为例简要说明。项目管理者联盟
(1)工程简介: 非洲某国B道路项目全长71.8km，旧路升级改造工程，路面结构形式为水稳砂砾基层 + 碎石基层 + 双层沥青表处。主要工程量为挖方50万方，填方109万方，水稳基层15.1万方，碎石基层11.3万方，沥青表752800㎡;桥梁3座，共 210m，涵洞( 包括箱涵、圆管涵) 约140道，共1565延米;道路交通标志标线、安全设施等。合同工期 30个月。项目管理者联盟
项目特点: 路线较长，道路等级低，项目地处内陆，离港口运距 1300km，资源调遣和施工组织管理难度较大，技术难度低; 所在地雨季较长，但多为阵雨，路基填料为砂砾土质，透水性良好。项目管理者联盟
(2) 施工准备工作策划项目组织形式: 考虑当地无可利用分包资源，拟采用自行投入资源、组织施工;组织机构和人员配备: 借鉴国内成熟项目管理经验，参考国内项目组织管理机构形式; 管理人员较国内项目增加翻译人员和强化物资设备采购管理人员。总体平面布置: 设置两处作为营地和生产基地，考虑项目经理部交通便利，便于管理，以项目经理部为中心的临时设施设在靠近城市的一端，靠近路线终点; 另一处依托碎石场，紧临路线中点位置。施工现场组织: 路线较长，工程量全线较为均衡;现场组织拟以两个点沿路线按工序流水作业推进。桥涵结构物单独作业队，随路基进度推进。路面成立单独作业队。施工便道便桥: 因路线地势平坦且路基填筑较低，非城镇段依地势修筑即可，地面整平即可; 城镇段采用半幅施工; 桥梁位置采用埋设管涵方式修筑。www.mypm.net
(3) 进度计划策划：进度计划重点考虑海外项目的动员期、雨季对工程的影响等特殊因素。本项目投标策划考虑 3 个月动员期; 经分析，大雨季时施工影响较大，小雨季施工影响较小，考虑每年有效施工月为 9个月。因资源调遣困难，考虑现场资源在项目实施期间总体平衡，尽可能加长机械设备等固定资产使用时长，减小投入。在核算成本时可以备用优化工期方案，拟定路面施工设备只投入一套，按照最迟开工时间计算工期，路基等按照最迟完工时间计算工期。项目管理者联盟
(4) 施工方案策划: 该项目采用常规施工方案，此处不赘述。项目管理者联盟
(5) 成本测算: 本项目成本测算采用实物法进行成本测算，按照现场组织、工程量、施工效率、工期计划和施工方案，配置工、料、机资源，间接费预测逐项分解各支出项，逐项计算累计得出。项目管理者联盟
(6) 资源策划: 工人方面: 技术特殊工种采用国内招聘，调至现场; 普通工人和操作工利用当地招聘予以培训; 机械设备全部采用中国进口，降低初期投入，优化成本; 地材利用沿线资源自行采集，其他如水泥、钢 材、沥青、柴油等需求量有限，且所在国市场可以满足，均由当地分包商供应; 生活物资采取定期国内集装箱运送和当地采购结合的模式。资源调遣方面提前计划，现场设置一定备用量，尤其是常用设备配件，保证项目施工连续性。项目管理培训
(7) 财务分析和预测: 分析项目合同条款，本项目提出预付款最大 15% ，但无具体数额，因此按照较为不利情况，按照 10% 预付款，结合项目计量周期和前期投入，估算项目资金需求计划和现金流，按现时银行贷款利率得出项目资金成本。项目管理者联盟
(8) 风险分析和对策。针对本项目特点、合同条件进行分析，主要存在风险和对策:项目管理论坛
风险1: 合同条件中明确最多15% ，但无具体比例，预付款支付可能比例降低;service.mypm.net
对策: 考虑一定的风险成本冲抵资金成本;项目管理者联盟
风险2: 项目所处地区治安状况欠佳;pmp.mypm.net
对策: 适当较同类项目强化安保人员配置，增加相应成本;项目管理者联盟
风险3: 新项目启动数量多，人工、材料资源供求关系变化，物价上涨;项目管理者联盟
对策: 充分利用合同条款调差，同时在项目中标后，尽快签署合同，利用合同转移部分风险至供应商，同时与其他同区域项目材料物资联合采购。项目管理者联盟
(9) 安全和环保方案。通过研究标书文件，参观当地项目和以往实施项目，所在地安全和环保要求较低，无特殊要求。项目管理者联盟
上述为该项目投标阶段主要策划点，该项目最终中标。通过项目实施实际情况对比，总体而言投标策划较为科学、合理; 但也存在一定的差异，诸如: 国产平地机因气候和操作原因，损坏率高; 业主资金支付风险未充分引起重视，不同程度影响了项目工期和导致资金成本的增加。项目管理者联盟
五、结语项目管理者联盟
在实际工作中，因投标阶段时间紧张，信息掌握往往欠充分，投标阶段策划往往有所不足，项目中标后，希望项目实施团队应积极反馈意见，项目投标团队也更多“回头望”，对比实施阶段变化，及时总结提高，工作中不断修正，进一步强化投标策划工作，提高投标工作质量、效率和效果。项目管理者联盟
内容来源：公路交通科技杂志，作者：邵引兵(中交第二公路工程局有限公司)。仅供交流分享，如有侵权，请联系删除。项目管理者联盟
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