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国际工程项目实施过程中,在质量管理方面常常会涉及到ITP,ITP是Inspection and Testing Plan(Program)的缩写,意为检验与试验计划,也可以理解为关键点检验与试验计划。项目管理者联盟
ITP通常出现在项目采购及工程施工与调试阶段,是EPC承包商和项目业主管控工程质量的重要手段之一。我们知道要想保证一台设备,或者一项施工的质量满足要求,达到设计使用寿命、实现可靠性与性能及争取零缺陷,就需要制造这个设备过程中的每一道工序,包括原材料、零部件制成的每一道工序,或者这项施工的每一道工序,都要符合标准、规范、技术协议的要求。作为负有首要责任的设备制造商或者施工方应建立有效的质量保证体系,确保每一道工序都要按照标准、规范、技术协议的要求去完成。但是现实很骨感,由于种种原因,无论是设备制造商还是施工方常常无法确保所有工序全都符合标准、规范、技术协议的要求,并且还会经常性地偶发较大质量事故,给EPC承包商或项目业主带来额外风险。所以EPC承包商和项目业主为了避免这样的风险,不得不采取必要的手段来进行管控。由于工程项目本身在进度和成本方面的限制,无论是EPC承包商也好,还是项目业主也罢,都无法实现对设备制造商或施工方所做的全部工作的每一道工序进行100%的符合性检查,尽管这样会更保险,但是会因此额外增加很多的检查成本,以及大大拉长工程项目工期,所以只能采用抽查的方式,就是从设备制造或施工的整个过程中选择关键的、对设备或施工质量有重大影响的那些工序,作为关键质量控制点进行符合性检查,而这样的安排就形成了ITP这种最佳实践。项目管理者联盟
ITP是设备制造商或施工方、EPC承包商、项目业主三方就质量抽查事宜达成的共识安排,并以书面形式体现。ITP的主要内容包括检验项目(抽查工序描述)、检查的详细依据、抽查的比例,以及每一方对抽查检验点等级的定义,即R检查点、W检验点、H检验点。其中R(Report)检查点也叫报告点,即审查设备制造商或施工方提供的他们自己完成的工序质量检查报告,以确认该道工序是否符合要求;W(Witness)检验点也叫见证点,即需要派人在现场亲眼目睹工序的实施,以确认该道工序是否符合要求;H(Hold)检验点也叫停止待检点,也是需要派人在现场亲眼目睹工序的实施,以确认该道工序是否符合要求,但是它与W检验点区别在于如果约定检查的一方,即EPC承包商或业主,因故不能及时派人出现场,设备制造商或施工方就不能进行下一道工序,必须等待,直到约定检查的一方派人到现场亲眼目睹了工序的实施,而对于W检验点,如果约定检查的一方因故不能及时派人出现场,设备制造商或施工方可以继续进行下一道工序,而不必等待,事后约定检查的一方可以审查设备制造商或施工方的工序质量检查报告,以确认该道工序是否符合要求。项目管理者联盟
那么在整个设备制造过程中,或者施工项整个实施过程中选择哪些工序作为质量抽查点列入ITP中,选取的抽查点定义在什么等级上,以及抽查的比例多少,是5%、10%、20%,还是100%,这些都取决于质量风险和质量管控投入的考量。在质量风险方面,主要从设备制造商或施工方的诚信、管理水平,出现质量问题的几率,发生质量问题导致的损失,包括直接损失和间接损失等方面综合考量;在质量管控投入方面,这方面的预算充足就多抽查一些关键点,预算有限就相应地少抽查一些。至于选择哪些工序可以被选为关键抽查点,通常可以分成两类。一类是阶段性的质量控制点,比如原材料、零部件进厂(场)、压力部件的水压试验、动设备的动平衡试验、出厂的预组装、出厂试验、混凝土浇筑前验收、施工项完工验收等等。这类控制点常常代表一个阶段工作的结束,而即将进入下一个阶段的工作,通过对该道工序上进行检查和确认,以确定上一个阶段的质量是否满足要求。另一类是专业技术要求高,或者工艺复杂的工序,比如焊接、热处理、无损探伤、表面处理、复杂电气试验等等,这类控制点常常是工艺技术含量比较高的,实践中经常会因为疏忽、没有吃透要求、操作不当、赶工图省事等等而导致完成的工序可能存在较大质量问题,造成不必要的损失。项目管理者联盟
ITP文件通常需要经过准备、审查和批准,之后才能在设备制造和施工项实施过程中予以执行。对于设备类的ITP,最佳的实践是在签订设备采购合同时就把ITP准备好,并作为合同技术规范的一部分或作为合同附件。这样做的好处是在签订采购合同时就需要采购方对EPC合同中业主有关质量管控要求有比较充分地理解,对设备制造商和拟采购设备的质量风险有比较充分的评估,并把这些理解和评估转换成对设备制造商的质量管控要求,包括ITP,在采购合同中约定清晰。尽管后续业主方面在审查和批准ITP时可能会提出一些修改,但如果总承包商方面有专业的项目质量经理或质量工程师团队来做上面提到的这些质量管理方面工作的话,通常不会有大的改动。在实践中,国内的总承包商大多是采用先签订采购合同,而后在要求设备制造商提供ITP,提交业主审查、批准。但是国内的设备制造商因国际化程度不够,对EPC合同的要求和质量管控最佳实践吃不透,也就无法按时提供满足要求的ITP供业主审批,所以经常会发生设备制造已经开始了,ITP还没有被审批,最终导致耽误项目的进度。对于施工与调试类的ITP,最佳的实践是在施工和调试开始前一个月准备好并提交业主审查批准。因为详细的施工图纸没有完成及施工机具到场之前,具体的施工工艺可能无法确定,所以通常无法在签订施工合同时就把ITP确定下来,反而需要在施工之前,作为施工准备的一项工作。如果施工单位能力比较弱,无法独立完成ITP的准备,通常也需要总承包商方面有专业的质量工程师帮助施工单位一起准备ITP,避免ITP不能及时批准,延误施工工期,造成不必要的损失。项目管理者联盟
前面提到ITP是对关键质量控制点的抽查,国内比较普遍的认识与实践是简单地认为把ITP定义的检验点上发现的问题解决了,质量就满足要求了。但是实证并非如此,一些项目尽管也按照ITP实施了检查,也把发现的质量问题解决了,但是后续还是发现了不少的质量问题或缺陷,甚至一些项目移交业主后由于缺陷过多,严重影响了业主方的投资收益。究其原因是只学到了ITP的形,而没有明白ITP的神。ITP的最佳实践是应用了统计学上的抽样调查与分析的原理,通过抽查关键工序的质量状况,不仅仅是解决关键点上发现的质量问题,更重要的是分析和评估产生质量问题的根本的、系统性的原因,督促设备制造商或施工方持续改进和提高其自身的质量管理能力,只有被检查方的质量管理能力达到要求了,也才能为质量满足要求提供保证。项目管理者联盟 项目管理者联盟
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