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基础设施项目应用工程总承包模式时,这些实操要点要掌握

作者:宋仲春   提交人:项目管理评论杂志[项目管理评论杂志]   属性:提交人原创   发布时间:2021/12/15   点击:1660   【收藏本文

  另外,需要特别注意的是,工程总承包单位不能是工程总承包项目的代建单位、项目管理单位、监理单位、造价咨询单位、招标代理单位。项目管理者联盟

  5.建设单位要求的深度问题及建议项目管理者联盟

  《工程总承包管理办法》第九条规定了建设单位要求的编制要求,而建设单位要求的编制深度是应用工程总承包模式的重点与难点。建设单位要求的核心之一是指导设计的技术文件,设计技术要求形式与深度不同,对于工程总承包合同的风险与双方权利、义务会产生巨大的影响,具体如下。项目管理者联盟

  (1)建设单位通过编写设计要求说明书/设计任务书,来明确建设单位对拟发包项目的设计要求,工程总承包单位以设计要求说明书/设计任务书作为工程总承包合同报价的基础,因此合同总价较难估算,价格风险较大。项目管理者联盟

  (2)建设单位先行委托设计单位出具设计方案来明确建设单位对拟发包项目的设计要求, 工程总承包单位以设计方案作为工程总承包合同报价的基础。由于设计方案的设计深度仍然比较浅,价格风险仍然比较大。项目管理者联盟

  (3)建设单位先行委托设计单位出具初步设计来明确建设单位对拟发包项目的设计要求,工程总承包单位以初步设计文件作为工程总承包合同报价的基础。初步设计已经具有一定的设计深度,价格风险相对较小。talent.mypm.net

  6.合同文本选用问题及建议项目管理者联盟

  目前,工程总承包合同文本有国家制定的示范文本,也有国际上广泛适用的一些合同文本,各个合同文本均有自身特点和使用要求。项目管理者联盟

  (1)国家制定的工程总承包合同示范文本。《工程总承包管理办法》规定,推荐使用由住房和城乡建设部会同有关部门制定的工程总承包合同示范文本《建设项目工程总承包合同(示范文本)》(GF—2020—0216,现行有效)。当然,我国不同行业对合同文本也提出了不同要求。项目管理者联盟

  (2)国际上适用范围比较广泛的工程总承包合同文本有FIDIC合同黄皮书与银皮书、英国ICE(Institution of Civil Engineers)合同范本、美国AIA( American Institute of Architects)合同范本、美国AGC(Associated General Contractors of America)合同范本等。如果要选择适用以上几个版本合同,应当注意各种版本合同的适用范围与条件。项目管理者联盟

  7.合同价格形式问题及建议PgMp.mypm.net

  《工程总承包管理办法》第十六条规定,企业投资项目的工程总承包宜采用总价合同,政府投资项目的工程总承包应当合理确定合同价格形式。blog.mypm.net

  一般而言,企业投资的基础设施项目宜采用总价合同,对建设单位控制总造价比较有利。若基础设施项目为政府投资项目,则项目主体应当合理确定合同价格形式,适用工程总承包项目的合同价格形式通常包括总价合同及单价合同,总价合同及单价合同各有优缺点。项目管理者联盟

  采用单价合同形式的工程总承包项目无法将工程造价的风险与收益转移给工程总承包单位,无法调动工程总承包单位设计优化的积极性,一定程度上无法发挥工程总承包模式的优势。因此,基础设施项目应用工程总承包模式过程中,建议条件允许时采用总价合同的价格形式,最大限度地发挥工程总承包模式的优越性。www.mypm.net

  8.联合体承包问题及建议项目管理者联盟文章

  工程总承包单位的承包方式通常可分为非联合体承包及联合体承包。《中华人民共和国建筑法》第二十七条、《中华人民共和国招标投标法》第三十一条、《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十七条、《工程总承包管理办法》第十条对采用联合体承包的要求与责任承担做出了具体的规定。采用联合体承包的,应注意以下三个方面。项目管理者联盟

  (1)应结合项目具体特点和实际需要在资格预审公告、招标公告或者投标邀请书等发包文件中明确本项目工程总承包单位的承包方式,明确是否接受联合体投标。项目管理培训

  (2)若项目建设单位接受联合体承包的, 则应注意审查联合体的组成方式、资质是否符合要求,以及联合体各方是否均具备国家有关规定或者发包文件规定的相应资格条件等,以确定该联合体是否具备依法参与基础设施项目投标的资格。项目管理者联盟

  (3)项目建设单位应审查联合体成员间签订的联合体协议,在发承包阶段便明确联合体各方约定承担的工作和责任,要求联合体在中选后向项目建设单位承担连带责任。转自项目管理者联盟

  9.工程总承包模式下的分包问题及建议PgMp.mypm.net

  《工程总承包管理办法》第二十一条、第二十二条、第二十三条规定工程总承包单位应当对其承包的全部建设工程质量、安全负责,分包单位对其分包工程的质量、安全负责,分包不免除工程总承包单位对其承包的全部建设工程所负的质量、安全责任。项目管理者联盟

  因此,基础设施项目的项目主体应注意工程总承包单位依法有权采用直接发包或招标的形式对总承包范围内的部分内容进行分包,但工程总承包单位依法需要对分包工程的质量及安全负责。项目管理者联盟

  10.合同风险分配问题及建议项目管理者联盟

  《工程总承包管理办法》对发承包双方风险进行划分做了原则性规定。基础设施项目在采用工程总承包模式时,要特别关注合同风险的分配。项目管理者联盟

  基础设施项目往往投资大、工期长,施工技术复杂,施工难度大,在合同风险分配时,要结合项目特点、合同价格形式、发承包双方的风险承担能力,对具体项目的特殊风险或专有风险的承担或分担做出约定。项目管理者联盟


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