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疫情风险对项目的影响与应对策略

作者:陈和兰   提交人:项目管理者联盟[项目管理者联盟]   属性:提交人转载   发布时间:2020/3/3   点击:3799   【收藏本文

  受疫情的影响,要求现场的疫情排查和消毒、医疗防护用具的购买、疑似感染人员的隔离和处置;以及现场以外的政府管控措施或疫情本身导致劳务和物资紧缺和费用上涨……导致成本大幅增加。可以通过提交变更请求,将管理储备转为应急储备,以应对疫情带来的成本增加风险。项目经理博客

  风险应对策略的应用,应该是综合、交叉使用,在规避、减轻、接受、转移、上报,都是复合使用。除了上述的风险应对策略,还有

  应急应对策略。项目管理者联盟

  ⑥应急应对策略是仅在特定事件发生时采用应对措施。如果疫情发展趋势严峻,且有充分的预警信号,就应该制定在某些特定条件出现时的应急应对计划。比如1月23日武汉的封城,以及随着疫情的发展,各地采取的交通管制措施。项目管理论坛

  ⑦专家判断应对策略的应用。疫情风险发生后,1月18日晚上,84岁的钟南山院士从广州出发赶往武汉进行指导救灾。

  ⑧返程时间和路线的选择,是选择走高速,还是走国道?春节假期结束前返程,还是延迟复工的时间返程?对备选的方案进行简单比较,进而确定哪个方案更为适用。项目管理者联盟

  2、疫情风险与不可抗力项目经理博客

  我国法律对不可抗力的定义为“不能预见、不能避免且不能克服的客观情况”。从2003年“非典”期间的实践,以及目前部分地方的指导性规定来看,流行病疫情可作为不可抗力的一种情形,但具体到本次疫情以及特定的项目合同而言,疫情所造成的影响是否构成不可抗力并可以此作为履行合同的免责事由需根据个案情况而定,具体来说:转自项目管理者联盟

  其一、由于不可抗力事件一旦发生将导致项目重大风险,很多项目合同就不可抗力的定义和法律后果进行明确约定。如我国已发布的《标准施工招标文件》、《建设工程施工合同(示范文本)》等均已明确将“瘟疫”列为不可抗力的一种,并约定了发生此种情形时的处理程序和风险分担原则。因此,项目经理可根据项目合同的约定,确定本次疫情是否构成合同下的不可抗力以及相关处理程序和法律后果;项目管理者联盟

  其二、目前市场上使用的部分合同范本,以及国际常用的FIDIC合同条款并未将“瘟疫”明确列为不可抗力的一种,一些使用自行编制合同的项目也可能存在类似定义不明的情况。在此情形下,合同双方就本次疫情是否构成不可抗力以及其法律后果可能发生争议。根据法律规定和司法实践,一般来说疫情等突发重大事件只有在达到对合同履行造成实质性障碍的程度,受影响的一方才可以不可抗力为由主张免除部分或全部责任。项目管理者联盟

  因此,本次疫情是否构成不可抗力需根据其对项目的影响程度进行判定。如由于项目所在地遭受严重疫情而直接导致全面停工的,可认为疫情构成不可抗力;而如果只是因为疫情间接导致项目成本有所增加,尚未达到阻碍开工建设程度的,则较难主张构成不可抗力,但项目经理可根据合同具体约定以法律变更、市场价格波动等理由要求调整合同价格,或适用情势变更制度,通过司法程序请求变更或解除合同。项目管理者联盟

  3、疫情风险损失能否进行索赔club.mypm.net

  首先,对于受到本次疫情严重影响而可认定为遭遇不可抗力的,根据《合同法》以及市场上主要的合同范本约定,项目因此不能履行合同的首先可部分或全部免除责任,即业主不能就此提起反索赔。项目管理者联盟

  其次,项目实施单位有权要求对进度进行顺延,但对于项目停工所造成的费用损失,原则上应由项目实施单位和业主合理分担。一般仅能就工期延误所造成的成本费用(如停工期间必须支付的工人工资、工程损坏造成的财产损失、按照发包人要求照管和清理的费用等)进行索赔,而不能就利润损失进行索赔,因此而发生的自身人员伤亡和财产损失由项目实施单位自行承担。项目管理者联盟

  最后,如果项目受疫情影响有限,未达到构成不可抗力程度的,项目经理可考虑引用法律变更、市场价格波动等相关条款要求调整合同价格或进行索赔。项目管理者联盟

  4、项目经理如何应对下一步的疫情风险项目管理者联盟

  第一 及时履行告知义务。除了及时向甲方/业主发出不可抗力和索赔的相关通知以外,考虑到疫情的持续性,项目经理还应每隔一段时间向甲方/业主发、公司高层管理者、主要相关方出具相关通知和报告,并在疫情结束后发送事件终止的通知和情况说明。项目管理者联盟

  第二 做好减损工作。项目经理应采取措施尽量降低疫情风险带来的项目消极影响,项目团队和专家(律师)共同分析,及时向客户提出变更项目实施方案、变更项目进度,协商共同承担的损失;向供应商或分包商提出应急预案和减损策略。当然,这很考验项目经理的客户关系和谈判能力。项目管理者联盟

  第三 做好合同解除的应对工作。如疫情影响时间持续超过法律规定或合同约定的期限,如根据约定因不可抗力导致合同无法履行连续超过84天,或累计超过140天的,项目实施单位有权请求解除合同,解除后按合同约定进行项目结算、交付、归档和总结。项目管理者联盟

  第四 关注分包商和供货商受影响情况。询问分包商和供货商,特别是对项目实施影响较大的分包商和供货商,其对分包/供货合同的履约是否受到疫情的影响,并要求其提交影响说明和减损措施,作出相应的应对应急应对策略。项目管理者联盟

  第五 重视疫情控制工作。应重点对春节期间到过武汉或武汉籍的人员进行排查和登记,严密关注其健康状况,一旦发现传染病或疑似传染病病人,应及时报告、妥善处置,做到传染病病例的早发现、早报告、早隔离、早处置,切实保障人民群众的身体健康与生命安全。项目经理圈子

  第六 培训项目成员技术和项目管理能力,梳理和优化项目管理体系的执行,完善项目全过程的文档。项目管理者联盟

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