在施工设计和建设方面BT模式不仅仅会减少管理和协调,还能实现建设的规模效益,因此本文针对性的对基于BT模式下的建筑工程管理进行合理性分析,希望对此类工程以及同行带来一些借鉴或建议。项目管理者联盟
引言项目管理者联盟
建筑Build,移交Transfer简称BT模式,是我国的一种普遍使用的特许经营建设模式,不仅仅能减少建设管理和协调环节,更能够把项目的一体化优势和效益展现出来,但是由于此模式在建设行业代替了业主的权利,而且承担所有风险,因此在建设方的立场上更希望能够引来先进科技而又可以降低成本,以此来回报投资。BT模式下的建筑工程不仅能体现出投入就能得到回报,更能体现效益与投资紧密相联,对项目过程的管理和使用资金具有极为重大的应用意义。项目管理者联盟
1、模式概况项目经理博客
1.1 BT模式概念项目管理者联盟
风险是指在BT是英文Build和Transfer缩写形式,政府为了合理利用非政府基金而采取的非经营性设施项目融资模式。它是BOT模式的另一种变换形式,在一个项目的运作过程中通过项目公司总承担,合格之后交给业主,而业主只需要向投资方支付合理费用即可。项目管理者联盟
1.2 BT模式主体及注意事项项目管理者联盟
1.2.1 项目业主项目经理圈子
项目业主指得是项目所在的机构或所在国政府,又称项目发起人。在项目建设时,业主在法律效益上并不拥有项目,而是通过一定数额的贷款或担保为项目建设融资作为支持,在项目建设完成移交后,才能拥有该项目的所有和经营权。在此需要注意的是应确保对投资人所有基金的来源进行必要的核实,以此来降低所需的成本,合理分配所有基金提高使用率,防止发生资金不足或剩余问题。由于政府属于国家行政机关,不便与投资方在法律上进行产生经济合同,因此政府需要咨询中介公司或委托其他单位代政府履行业主的义务,行使该拥有的权利。项目管理者联盟
1.2.2 BT投资建设方项目管理者联盟
它是从项目所在国政府通过投标方式获得项目建设的特许权,不但需要负责提供项目建筑项目需要的技术、资金还要安排组织项目和融资,且承担项目风险,例如技术风险、社会风险、政治风险和自然风险等风险;做好项目法人责任制;适当的利润率(大于资金的综合水平)水平和资金的有限监管投入与增值退出,便是合理令人满意的水平,最大的安全保障就是最大的收益。项目管理者联盟
1.2.3 贷款和其他单位pmp.mypm.net
它们在BT模式中占据十分重要的地位,一般有银行贷款,政府政策性贷款和投资方。下图为BT融资模式。项目管理者联盟
2、城建的BT模式转自项目管理者联盟
2.1 质量难保证项目管理者联盟
由于业主只直接与BT方发生业务关系,项目的落实可能被细化,导致项目分包现象严重;BT方处于自身利益的考虑,在项目的建设标准、变更以及施工进度等方面存在问题,使得项目质量得不到应有的保证;业主方聘请的专业咨询公司也可能存在道德风险而没有起到实质性的作用。项目管理者联盟
2.2 产权界定模糊club.mypm.net
业主和BT方签订合同之中有一个“回购协议”,即在项目移交时候是属于回购的性质,因此在签订合同后项目移交之前的这段时间内,项目产权属于BT方还是属于业主方难以界定。项目管理者联盟
2.3 活动消耗大talent.mypm.net
BT项目大多没有先例可循,项目的发起人(BT方)和政府机构要花相当长的时间相互阐明各自的意愿。其中涉及到如何分担项目中风险问题上往往双方谈判中难以达成统一。项目管理者联盟
2.4 政策风险加大项目经理博客
当前情况下,BT模式主需要应付的是风险机制,需要确定风险种类,更需要制定相应的回避风险的对策,除了BT运行机制的完善,强化政府的监督。没有BT或BOT等相关方面的法律,也没有可供参考的合同文本,BT模式中涉及的回购协议和融资担保也没有法律条款支持。另一方面,政府应考虑对独立第三方的中介服务。再者由于在我国内BT发展的经验较为少,产生的时间短,属于新生事物。因此在法律效益上受到保护,虽然在管理中对待设计方案和工程质量检验以及投资概算本应该受到政府权力,但是我国在BT此类方面法律却没有专门建立法律基础。项目管理者联盟
2.5 环节多成本高项目管理者联盟
BT模式的项目准备、招标、谈判、签署与BT有关的建设合同,移交,回购等阶段,涉及到政府的许可、审批以及贷款担保等诸多环节,操作的难度大,人为障碍多,而融资成本也会因中间环节增多而急剧上升。项目管理者联盟
2.6 监管难度大以及资金风险大www.mypm.net
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