3)从干系人的角度看,PPP项目参与方众多,成功的标准是实现“共赢”,即公众满意、政府获得好评、投资者得到合理的回报、银行收回贷款和本金。其中,公众作为用户和重要干系人,却不在正式的PPP合同关系中,也缺乏事先了解信息、参与决策的机制,若项目损害了公众的利益,却有可能在付诸实施后遭到公众的反对。因此,政、企双方及其咨询,特别是律师更应保证决策过程的公正、公开、透明,保证交易合规合法,并兼顾长远公平,不仅要考虑当事人的利益,还应考虑公众利益,促使PPP项目在签约后能持续健康发展。项目管理者联盟
5. 加强PPP项目职业伦理制度建设的建议项目管理者联盟文章
综上,PPP项目各参与主体的职业行为应遵循以下原则:项目经理博客
(1)不是所有项目都适合采用PPP模式,项目的识别筛选需要通过物有所值、财政可承受力及项目环境成熟度等方面的独立专业性评估,且以上专业性论证应做到政府领导不行政干预、有利益冲突的实施机构不主导;项目管理者联盟
(2)政府和企业之间应建立信任、维持友好的长期伙伴关系,以合作的态度理解矛盾背后的原因,审视合同的合理性、公平性,尊重、维护对方的权益;转自项目管理者联盟
(3)项目决策过程应公正、公开、透明,交易应合规合法,项目方案应保护公众利益、兼顾长远公平和可持续性。blog.mypm.net
职业伦理建设不能仅依靠个体的自我约束,还需要权威行业组织通过“明确的规范要求+定期的考评+不定期的监督”来落实。要做好PPP,律师和咨询是最关键的,律师协会、PPP咨询相关的协会等可学习这四大国际机构等,制定对会员的要求,并将职业伦理(职业行为和道德规范等)纳入其中,建立考评和监督机制,对严重违反职业伦理的会员施行纪律处分,以提高会员的职业道德和专业水准,从而改善律师、咨询的整体地位,进而促进PPP模式健康、可持续地发展。项目管理者联盟
作者简介:项目管理者联盟
王守清,男,生于1963年,福建宁化人,教授/博导,研究方向:PPP。training.mypm.net
刘婷,女,生于1991年,浙江义乌人,博士研究生,研究方向:PPP。training.mypm.net
|