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摘 要：政府投资建设项目有效控制的重点在于对项目承发包模式的选择以及招投标实施环节。本文提出了适合政府投资项目管理有效控制的承发包新模式,即全过程代理模式,同时针对招投标实施阶段提出了若干建议,有利于政府投资项目管理有效控制的实现。pmp.mypm.net
关键词：政府投资项目;项目管理;全过程代理包发training.mypm.net
引言项目管理者联盟
承发包管理是政府投资项目有效控制的重中之重,随着国家经济建设的发展和人民生活水平的提高,我国在基本建设上的投资逐年加大。政府工程投资额巨大,专业性和综合性非常强,政府工程能否顺利完成,发挥预期的投资效益,对经济和社会发展具有重要影响。service.mypm.net
1 加入WTO后我国政府投资项目承发包方式training.mypm.net
1.1 WTO对政府投资项目实施的影响www.mypm.net
中国加入WTO后,由政府投资的项目的投资主体将会发生很大的改变,特别是基础设施项目,如城市市政大配套、城市公建、高速公路、电厂、水厂、隧道等。因为当前在工业发达国家,政府直接投资的项目在建设过程中总存在或多或少的问题,有损于政府在社会公众面前的形象。因此,为了有效地利用政府资金,政府投资的项目将会越来越少。政府将鼓励、开放私人资本参与那些影响公众安全和公共福利的项目。pmp.mypm.net
1.2 政府投资项目发包相应对策。项目管理者联盟
研究、探索和发展PFI模式在基础设施项目上的应用。PFI模式将成为世界各国政府建设项目开发的重要方式。项目经理圈子
对于私有资金参与的公共工程,制定相应的法规和程序,严格要求项目发包时必须采用公开招标。项目经理圈子
在国际性的工程招标过程中,对于在我国境内有从事公共工程良好记录的承包商在评标时给予一定的加分政策。项目管理者联盟
为了适应国际建筑市场的激烈竞争,对于政府建设的项目,政府具体的管理职能将完全委托项目管理公司来进行,项目的招标、评标、决标等一系列过程将完全按照市场来实现。项目管理者联盟
2 全过程代理的发包模式控制项目管理培训
2.1 全过程代理的发包模式的基本思想项目管理者联盟
全方位全过程代理的承发包模式的基本思想,是在项目总发包模式的基础上,引入项目管理PM法,对项目总承包模式进行修正。PM模式的本质是向业主提供咨询管理,PM不是承包商,既不参与设计,也不参与施工,往往由咨询公司来承担。项目管理者联盟
2.2 全过程代理的承发包模式的主要工作项目管理论坛
根据投标时的项目总体实施计划,合理确定分包合同结构,编制项目具体实施方案。根据投标时的项目总体进度计划,保证项目各阶段按计划顺利实施。在项目各阶段正确编制预算,并进行不断调整优化,保证项目总投资限额要求。负责设计招标的组织实施,使设计能最大限度地满足施工、减少项目投资。负责与中标单位进行合同谈判,直至签约,并监督合同的实施。在施工阶段,管理协调各分包商、设备和材料供应商,确保高质量地完成。项目管理者联盟
2.3 全过程代理的承发包模式的特点bbs.mypm.net
它尽可能减轻业主的工作量,减少对业主管理能力的要求。项目管理者联盟
它使设计与施工有机融合,有利于加快工程进度、减少设计变更、降低施工成本;合同管理简单;管理协调工作量小。项目管理者联盟
承包范围更大,增加了项目前期工作这一大块内容,而且项目前期工作对项目目标控制尤其重要。club.mypm.net
承包形式不是一次包死,而是化整为零,由全过程代理承包商招标一部分、确定一部分。项目管理培训
3 政府投资项目工程发包的招投标实施控制项目管理论坛
3.1 我国现阶段政府投资项目招标程序中存在的问题www.mypm.net
我国存在一个非常独特的招标管理机构,所有政府项目的招标都必须经过其批准。项目管理者联盟
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