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资格后审和合理低价中标是克服围标的有效措施

作者：朱行军提交人：zhxj_3767[朱行军] 属性：提交人原创发布时间：2008/8/12 点击：16433 【收藏本文】

　　笔者公司的经验：首先是从把好招标公告关入手，在条件设定上取消限制性条款，防止招标人量身定做。二是招标文件和施工图纸统一上网，在招标公告内容上增加了潜在投标人可以从网上下载招标文件和施工图。凡来市场购买招标文件（含电子光盘施工图）的潜在投标人，招标人和市场工作人员必须对购买人单位和数量严格保密，落实保密责任制和泄密责任追究制。三是取消现场集中踏勘和集中答疑环节，改为自行踏勘，答疑改为网上提问、网上下载。项目经理圈子
blog.mypm.net
　　在开标会议程序上，招标文件把资格后审安排在投标人代表或公证人员检查投标文件密封情况后进行。资格后审的主体由招标人或其委托的招标代理机构组建的资格审查委员会组织实施。资格审查后随即在开标会议上当众宣布资格审查结果，资格审查不合格投标人的投标文件退回，不进入唱标程序。项目管理者联盟
转自项目管理者联盟
　　在招标文件的评标程序中除了对标书的纵向符合性评审，还增加投标文件的横向符合性评审。目前，评标方法中的初步符合性评审往往只注重投标单位的纵向独立性评审，即对各投标单位的投标文件包括商务符合性和技术符合性作独立的检查，看各标书是否实质上响应招标文件的所有条款、条件、有无显著差异或保留，称之为纵向评审。相对于评审过程中各标书的相互检查比较，称之为横向符合性评审。通过标书横向的初步符合性评审可以找出的围标行为，剔除不正当竞争的投标单位进入下一阶段评标。项目经理博客
项目管理者联盟
　　当然，资格后审增加了评标委员会的工作量。项目经理圈子
项目管理者联盟
　　3.2资格后审的作用www.mypm.net
www.mypm.net
　　资格后审尽可能控减潜在投标人相互之间以及潜在投标人与招标人之间接触，克服围标人联合多个承包商哄抬行业价格提高报价进行合谋围标，更增加了一个承包商多家挂靠施工企业进行围标的风险，一些竞争力不强或亏损企业也就不会无奈陪同围标。项目管理者联盟
项目管理者联盟
　　4. 合理低价中标www.mypm.net
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　　4．1　合理低价中标的涵义及特征项目管理者联盟

　　4.1.1合理低价中标的涵义项目管理者联盟
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　　合理低价中标是指：在招投标过程中,中标价是经过评标委员会评审认定能够保证工程顺利实施的具有科学的、合理施工技术措施的最低报价。项目管理者联盟
项目管理者联盟
　　4.1.2合理低价的特征转自项目管理者联盟
www.mypm.net
　　采用工程量清单计价招标的核心就是合理低价中标。施工技术措施科学合理。投标人的工期应该是科学合理的，施工组织设计的方案必须保证工程质量且符合招标文件的要求，施工技术措施科学合理且与其投标报价相对应。
项目管理者联盟
　　经过评标委员会评审方案科学、合理、可行。合理低价的投标方案必须是经过评标委员会的经济标及技术标评标专家依据招标文件和投标文件经过仔细评审及分析后，认定是科学、合理、可行的。training.mypm.net
合理低价不应低于投标人的个别成本。合理低价在低于社会平均水平的直接工程费的前提下，不应低于企业个别成本。合理低价应保证企业获取合理利润，同时考虑了一定风险因素的最低成本价。不能因中标价低于投标人的个别成本而造成中标企业的亏损。项目经理圈子
项目管理者联盟
　　工程量清单招标的一个根本性变化就是淡化标底或无标底中标，合理低价就成为评标工作的中心。笔者根据自己公司工作实践认为：应根据招标项目的工程规模、技术复杂程度建立经评审的最低价中标和两阶段评标的合理低价中标两套科学的评标体系。www.mypm.net
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　　4.2合理低价中标的作用项目管理者联盟
项目管理者联盟
　　合理低价中标充分体现投标企业的实力。合理低价中标将投标企业完全推向了市场，通过市场竞争来降低工程造价，合理节约投资；合理低价中标使得招投标工作更加透明，可更加有效地杜绝招投标中的暗箱操作，体现了“公平、公正、公开”的招标原则。清单计价模式下的合理低价中标体现了“政府宏观调空、企业自主定价和市场形成价格”的工程造价管理新思路，同时也反映了我国工程造价管理体制由原来的静态指令性管理转变为动态的指导性管理，最终由市场来形成工程造价的主导思想。项目管理者联盟
项目管理者联盟
　　合理低价中标能准确和客观的反映各个投标企业的实际消耗量，能全面地体现各个投标企业技术装备水平、管理水平和劳动生产力。在这种情况下，投标人的投标报价就能反映企业的实际水平和投标企业相互间的竞争能力，因此通过合理低价中标的评审，克服了企业之间相互围标的可能性。bbs.mypm.net
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　　5 结束语项目管理者联盟
项目管理者联盟
　　综上所述，在建筑市场上要杜绝围标的违法行为，只有政府部门建立健全相关的法律法规，加大法律制裁力度，同时建设单位和招标代理部门制订严密的招标文件，真正实行资格后审和合理低价中标。资格后审和合理低价中标是建设工程在招标过程中克服施工单位围标的有效措施。项目管理者联盟
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参考文献service.mypm.net
1. 周其明, 汪淼, 任宏. 围标行为分析[J]. 重庆大学学报, 2004(11)项目管理者联盟
2. 张照贵. 经济博弈与应用.西南财经大学出版社，2006.项目经理博客
3. 钟庆平. 监理在反围标中的作用分析.建设监理，2008，（6）.club.mypm.net
4. 赵霖平, 周云, 钱叶钧. 试析工程招投标过程中承包商之间的合谋[J]. 企业经济, 2005(2).项目管理者联盟
5. 高郑. 对建设工程招投标中围标问题的思考[J]. 中国招标, 2004(11)项目管理者联盟
6.《中华人民共和国招标投标法》.2000项目管理者联盟
7.《评标委员会和评标方法暂行规定》.国家计委等七部委.2003blog.mypm.net
8.《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》.建设部.2001

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