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《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包计价计量规范》(征求意见稿)第4.1.3条：“编制项目清单应依据：本规范;经批准的建设规模、建设标准、功能要求、发包人要求。”talent.mypm.net
3.在工程总承包项目中，价格清单可以与项目清单不一致service.mypm.net
《建设工程总承包计价规范(征求意见稿)》第5.3.3条：“初步设计后发包的，发包人提供的工程费用项目清单仅作为承包人投标报价的参考，投标人应依据发包人要求和初步设计文件、详细勘察文件进行投标报价。1.对项目清单内容可以增加或减少;2.对项目进行细化，在原项目下填写投标人认为需要的施工项目和工程数量及单价。”也就是说，发包人提供的项目清单不再作为统一的竞价平台，所有投标人只需要大致上参考发包人提供的项目清单，投标人在投标报价时可以自主改变项目清单的内容，形成富有自己特色的价格清单，该价格清单才是对当事人具有约束力的文件。项目经理圈子
4. 项目清单、价格清单与合同价格的关系项目管理者联盟
国家所推荐的工程总承包计价方法是总价合同，由发包人提供项目清单，投标人提供价格清单，而最后由价格清单所形成的总价，就作为投标人参与竞争的依据。但需要注意的是，总价合同并不以发包人提供的项目清单或承包人投标时的价格清单作为依据，这两种清单仅作为形成合同价格的参考，一旦合同价格形成，价格与清单就再无关系。在实际结算过程中，即使最后工程量未达到投标文件或合同中清单的工程量，无论工程量增多或者减少，只要已经满足发包人的要求，合同总价不予调整。service.mypm.net
5. 项目清单和价格清单不能作为结算依据项目管理培训
《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包计价计量规范》(征求意见稿)第4.1.5条：“项目清单和价格清单列出的数量，不视为要求承包人实施工程的实际或准确的工程量。”承包人应该按照发包人要求完成施工图纸的设计，再按照设计的图纸完成工程施工，所谓的价格清单中给出的工程量，不对当事人之间的结算产生任何影响，并不会因为其与实际完成的工程量存在差异而影响合同价格。例如甲方给出的招标项目工程量是100，但承包人实际完成了200，施工单位若以工程量偏差规则为依据主张调整价格，该主张并不会得到人民法院的支持，对此我们也不能按照《工程量计价清单规范》的逻辑处理此类问题。talent.mypm.net
《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包计价计量规范》(征求意见稿)第4.1.6条：“价格清单中列出的工程量和价格应仅作为合同约定的变更和支付的参考，不能用于其他目的。”《建设项目工程总承包合同(示范文本)》第14.1.2(3)条：“价格清单列出的任何数量仅为估算的工作量，不得将其视为要求承包人实施的工程的实际或准确的工作量。在价格清单中列出的任何工作量和价格数据应仅限用于变更和支付的参考资料，而不能用于其他目的。”因此投标人的价格清单只有变更估价的意义，可能会对总价产生影响，但是依然不能按照单价合同据实结算。项目管理者联盟
那么如何参考价格清单进行变更估价呢?根据《建设项目工程总承包合同(示范文本)》第13.3.3.1条关于变更估价原则的约定，当合同中包含价格清单时，按照价格清单中相同项目、参照价格清单中类似项目的费率或价格调整价格。PgMp.mypm.net
6. 投标人应该对价格清单的准确完整负责PgMp.mypm.net
案例：某EPC项目固定总价合同，投标单位投标时设备部分有报价明细，与其相关的建筑、电气等配套工程是以“项”报的价格且没有附明细，只有平面布置图，施工过程中有了详细施工图纸，固定总价能否调整?blog.mypm.net
项目清单是由发包人提供的，价格清单则是由投标人提供的，投标人应该对价格清单的准确完整负责。《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包计价计量规范》(征求意见稿)第4.1.4条：“除另有规定和说明者外，价格清单应视为已经包括完成该项目所列(或未列)的全部工程内容。”也就是说，在工程总承包项目中，甲方在编制类似于招标清单的项目清单时，应该包含了其所要求的全部工程范围，只要是项目清单中包含的内容就是承包人应当施工的内容，无论该项目是否被包含在价格清单中，为了完成发包人的要求，承包人均需要施工。价格清单应涵盖一切为建设这个项目而发生的所有费用和项目，如果投标人在价格清单当中并没有描述相应的项目，也没有描述清楚具体的内容的话，相应责任由投标人承担。项目管理者联盟
以上是笔者的简要分析，供各位参考。PgMp.mypm.net
文章来源：建纬律师 ，作者：张雷 谭凤琦项目管理者联盟
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张雷 上海市建纬律师事务所全过程咨询业务中心副主任，建设工程部合伙人律师，仲裁员。中国政法大学法学学士，天津理工大学工程管理硕士在读，同时拥有建造师，造价员等工程类职业资格，业务专长为工程造价争议解决。项目管理者联盟文章
谭凤琦 上海市建纬律师事务所建设工程部律师助理，中南大学土木工程专业学士，吉林大学法律硕士，专注于提供建设工程领域各类诉讼和非诉讼法律服务。项目管理者联盟 项目管理者联盟文章
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