2.社会资本需逐渐从建设者转变为重运营的全生命周期管理者项目管理者联盟
本项目运作模式包括项目生命周期内多个阶段的活动,涵盖设计、融资、建设,到运营、维护、移交等环节,是一个结构多元、环节紧密的链状运作模式。同时,本项目是在国家生态保护战略背景下开展的生态绿化综合治理项目,需要搭建重视后期运营养护、针对生物资产进行全生命周期管理的体系。项目管理者联盟
由此,对社会资本的要求不仅仅限于投融资,更重要的是运营和维护,而这恰恰是BT模式下长期扮演“施工队”角色的社会资本所欠缺的。本项目采购文件中明确,社会资本应提供科学合理、规范有效的运营管理方案。政府方给予社会资本合理的补贴,社会资本实施双方认可的运营标准也是重要的合同义务。财政压力在PPP模式下有望得以缓解,但政府方选择PPP模式的最终目的是有效提供公共产品和服务,重运营、重维护是政府方和社会资本方的共同命题。training.mypm.net
作者单位:中国投资咨询有限责任公司项目管理者联盟
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