4、 从部分市场化程度较高的领域逐步试点推进。目前国内物有所值定量评价还处于理论探索及尝试阶段,可以从污水处理、高速公路等市场化程度较高的领域先行试点,逐步积累经验。对于这些领域而言,社会资本参与时间长,服务成本和利润率等指标相对透明,各类风险发生概率的测算比较清晰;且各类政府平台也广泛参与了这些项目建设运营,收集各类基础数据相对比较容易,因此可在上述领域试点的基础上,逐步向其他基础设施领域推广,之后再覆盖各类公共服务项目。
5、 充分认识到我国不同地区、不同行业的差异性。由于我国东中西部地区经济、社会的差异较大,同一地区不同城市的发展水平也不一致,社会资本基于市场容量、制度环境和政府信用等考虑,对不同地区项目参与的积极性也不尽相同。同时,不同地区的不同行业发展成熟度也不相同,尤其是所采用付费方式的差异,导致了社会资本所要求风险补偿的对价不同。因此,在物有所值定量评价过程中,应充分认识到不同地区、不同行业的差异性,及相应带来的风险分配和社会资本回报要求的差异,客观准确地选择、测算项目PSC值,避免简单的一刀切。项目管理者联盟 项目管理者联盟
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