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由于国内外并无直接的风险后评价内容体系可供参照，这里只是从比较宏观的角度给出了评价目标和评价内容，具体如表1所示。转自项目管理者联盟
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3.3.2 特许权协议后评价项目管理者联盟
特许权协议是公私合营项目实施的核心。协议本身条款的严密性、系统性、全面性、规范性和可操作性和协议实施情况的针对性、有效性等都会直接或间接地影响项目的进展和成功。此外，协议本身的变更、扩充(如补充协议)或终止等都会影响项目的运营情况。所以有必要对特许权协议进行分析和评价。特许权协议后评价是指公私合营项目在特许权协议正式签订之后，对特许权的状态和实践情况及其影响所做的分析和评价。PgMp.mypm.net
这里除了关注特许权协议本身之外，更为重要的是协议的实践情况和协议的变更情况。评价目标和评价内容如表2所示。项目管理论坛
3.3.3 监管体系后评价转自项目管理者联盟
监管作为一种基本的制度安排，是从公共利益出发，对该种产业的结构及其绩效主要方面的直接的政府规定，如进入控制、价格决定、服务条件及质量决定，以及在合理条件下服务所有客户时应满足的规定，还有其他一些禁止性的法律限制等。由于自然垄断性质和准公共物品性质容易导致市场失灵，产生效率损失，政府监管的目标并非只是替代市场，而是要效仿市场，补救市场失灵。监管的原则是尽量借助市场的力量，通过政府的干预减少垄断的影响，如将具有竞争性质的部分和具有自然垄断性质的部门剥离开来，禁止“搭售”行为。监管的主要目标是解决产业内的市场失灵和普遍服务两个重要问题[4]。项目管理者联盟
对于公私合营项目，监管还能引导私营部门承担一部分社会责任。监管体系后评价的主要评价范围在运营阶段，内容包括监管机构、监管手段、监管内容、监管效率等等。表3给出了监管体系后评价的评价目标和评价内容。bbs.mypm.net
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3.4 可持续性后评价项目管理者联盟
可持续性后评价是一门跨学科的研究，以可持续发展理论为指导，以过程后评价、效益和影响后评价的结果为基础，研究公私合营项目自身的可持续发展及其与同类别基础设施系统、城市可持续发展战略之间的关系。它是一种综合的评价，不同于项目某个方面的评价。对于公私合营项目，公私合作后评价也构成了可持续性后评价的重要基础。目前还没有学者对公私合营项目可持续性的概念和后评价进行研究。项目管理者联盟
可持续性是一个综合的概念，应当从如何实现项目目标的角度出发，研究宏观的可持续发展理论在在微观项目上的具体应用。公私合营项目的可持续性从空间上讲，涉及各种关系的相互协调;从时间上讲，是各种因素实现动态平衡和适应演化的过程;从程度上讲，还有由弱到强的水平之分[2]。可持续性后评价可分为可持续性状态后评价和影响因素后评价两个评价目标，其后评价的主要内容如表4所示。bbs.mypm.net
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3.5 综合后评价项目管理者联盟
公私合营项目综合后评价是对项目进行的整体评价，将过程后评价、效益和影响后评价、公私合作后评价、可持续性后评价的各项结果进行总结，得出一个综合的结论。目前国内采用较多的是成功度评价的方法，它主要是依靠评价专家或专家组的经验，针对各项评价结果，对项目的成功程度做出定性的评价，得到一个直观的、统一的结论[1]。具体点说，专家将对每个指标的相关重要性和成功度进行打分评价，相关重要性通过指标的权重反映;成功度一般被划分为五个等级，主要反映项目立项阶段所确定的目标和计划与实际实现结果的差别。项目经理博客
4 公私合营项目后评价的运行流程和成果的反馈项目管理者联盟
后评价的运行流程主要是指后评价的工作程序，一个能够正常运转的流程能保证后评价工作的顺利进行。后评价的反馈机制主要是指后评价成果的应用途径、反馈渠道、反馈方式及流通过程等问题，一个合理有效的反馈机制能保障后评价成果得到有效利用，也能充分反映后评价的工作意义。公私合营项目后评价的程序一般包括五个步骤，即制定后评价计划、确定后评价范围、选定后评价机构、实施后评价工作和编写后评价报告。项目经理博客
公私合营项目后评价的本质是为该城市或地区政府服务，其目的是为了提高项目决策和管理的科学化水平，分析项目实施的效果，给城市政府提出相应的建议。尽管公私合营模式的引入导致了单个项目的投资主体多元化，但是对同一个城市而言，不同项目的参与企业往往并不相同，但一般都有政府的参与，为了保证后评价成果的传承和共享，后评价管理机构应由该城市的政府出面组织。国家发展改革委员会负有编制城市固定资产投资计划、监测分析固定资产投资状况等职责，应作为国家后评价管理机构，承担城市基础设施项目后评价的组织和管理工作。项目管理者联盟
公私合营项目后评价成果必须要能及时有效合理地反馈给有关决策机构，在公私合营模式下，还要重视后评价成果对项目公司的影响。此外，一般性的经验和原则应该反映给全社会，让更多的人得以认识。这就是所谓的后评价扩散。扩散的形式包括书面报告、会议讲座和后评价信息数据库三种形式。书面报告包括评价报告、年度报告、专题报告、简报和内部出版物等形式，会议讲座包括学习班、研讨班、新闻发布会和专业会议等形式。项目管理者联盟
参考世界银行制定的项目后评价反馈机制图，作者给出了针对公私合营项目后评价的运行流程和成果反馈机制图，如图3所示。项目管理者联盟
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从上图可以看出，后评价工作最初由后评价管理机构(国家或地方发改委)发起，后评价报告完成之后，又会反馈到后评价管理机构，继而反馈给相关决策部门。后评价成果一方面通过行政指令对政府和监管机构的下属各职能部门发挥作用，一方面通过公私协商对项目公司下属部门或分公司发挥作用;而可以公开的一般性成果则通过对外扩散的方式对其他类似项目的各个过程发挥作用。blog.mypm.net
5 结论项目管理者联盟
公私合营项目后评价对于项目的成功实施以及其他类似PPP项目的开展具有重要意义。公私合营项目后评价具体可分为不同方面和不同层次的后评价子系统，不同方面和不同层次的后评价所关注的重点、评价的目标和内容等都存在差别，需要认真区分。公私合营项目后评价成果的反馈机制与一般建设项目不同的地方在于存在公共部门和私营部分两条反馈渠道。pmp.mypm.net
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