信息化、智能化是当今时代的特点和发展趋势,而且ICT项目的产品边际成本低,网际交换成本高,具有明显的规模经济效应。因此出现了一些极具前瞻性的PPP-ICT大型计划和项目集群。training.mypm.net
美国的大型ICT企业国家信息联合体(NationalInformation Consortium)与美国18个州和7个城市合作开发、运营电子政务项目,Access Indiana就是其中一个。相比单独运作项目而言,这大大降低了研发成本,也有效降低了运营成本。项目管理论坛
德国的智慧城市建设大多采用PPP-ICT模式,其水平走在世界前列。智慧城市涵盖各行各业的众多项目,ICT是其中的核心。其运作方式分两种:一种是政府先在某个方面提出长远的宏观目标,并通过财政补贴的方式引导企业进行相关研究,最终从若干参与者中选出合适的合作者。另一种是像德国电信、西门子、宝马等大型企业,为了推销本公司的某种产品或服务,先在全国范围内选择一个或几个城市进行试点,符合条件的或对项目感兴趣的城市会积极参加这些企业开展的试点竞赛。项目管理者联盟
问题犹存pmp.mypm.net
PPP模式并非万能,应用到ICT项目中也存在一些问题。项目管理论坛
对于纯公共产品性质的ICT项目特别是保密性较强的项目,并不适宜应用PPP模式,如国防通信网等;PPP-ICT项目的移交不同于土建类项目,其残值很可能所剩无几;PPP-ICT项目特别是信息系统、软件类项目的产出难以精确测量,给特许期与价格的确定与调整、权责划分和监管等都带来难度;基本公共服务和增值服务之间需要但难以合理权衡,等等。项目管理者联盟
总体而言,PPP-ICT项目还处在萌芽期和探索期,需要政界、商界、学界共同探讨,实践并总结出一套科学可行的应用模式。training.mypm.net
主要参考文献club.mypm.net
[1] 胡振,范秀芳,董清. 公私合作(PPP)项目范式选择的决策模型分析——基于SVM分类理论[J]. 西安建筑科技大学学报(自然科学版), 2012(4):568-571blog.mypm.net
[2] Faizullah Khan. The Challenges ofe-Government in Developing Countries: Study on Public-Private Partnership Modelbased on Cloud Computing [D]. 北京邮电大学, 2012:58blog.mypm.net
作者简介项目管理者联盟
胡一石,清华大学建设管理系/清华大学恒隆房地产中心PPP研究室硕士研究生,研究方向:ICT、特许经营、PPP。项目管理者联盟
王守清,清华大学建设管理系/清华大学恒隆房地产中心PPP研究室教授,研究方向:项目融资、特许经营、PPP。bbs.mypm.net
王守清简介:清华大学建设管理系教授/博导暨清华大学国际工程项目管理研究院副院长和清华大学恒隆房地产研究中心PPP研究室主任,兼全国项目管理领域工程硕士教育协作组(161所大学)组长、欧亚PPP联络网中方代表、亚洲开发银行PPP专家库成员、CDIA的PPP培训导师、中国PPP法起草小组核心成员、中国财政学会PPP研究专业委员会特聘专家、Int'l J. of Proj Mgmt等10多份国内外期刊的编委/顾问等,主要从事基础设施/公用事业/城镇化等的特许经营/PPP的研究、教学和培训,至今共发表300多篇论著,包括《特许经营项目融资(BOT、PFI和PPP)》《特许经营项目融资(PPP):风险分担管理》《特许经营项目融资(PPP):资本结构选择》《欧亚基础设施建设公私合作(PPP):案例分析》等,在1998至2008年间参与发表的PPP英文论文数列全球第3位、论文总被引用率或单篇论文被引用率列全球第2位、4篇论文进入被引用率全球前11名,2篇论文进入2008-2013年全球唯一项目管理相关SSCI期刊IJPM引用率最高论文榜,1篇论文列2010年以来IJPM引用率最高论文第3名,1篇论文进入1996-2014年美ASCE的SCI/EI期刊JIS引用率和下载量最高论文榜,入围世界著名出版集团Elsevier2014年中国高被引学者榜单(建管类共3人)。项目管理者联盟
(该文转自项目管理评论,2015(2):20-22)项目管理者联盟 项目经理博客
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