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作为中国高铁首单、潍坊首次PPP项目，济青高铁潍坊段沿线土地征收拆迁43亿元PPP项目，成功通过竞争性磋商方式，在11家社会资本中选定了一家社会资本。中国邮政储蓄银行及其合作资本方成功中标，复星、中信民营资本败走首单高铁项目。转自项目管理者联盟
本文主要以潍坊段沿线土地征收拆迁43亿投资PPP项目为例，对我国首单高铁PPP模式项目做一个详解。项目经理圈子
1 项目总体概况项目管理者联盟
济青高铁是国家“四纵四横”铁路网太青客专的重要组成部分，也是山东省快速铁路网中的“脊梁骨”项目。PgMp.mypm.net
济青高铁线路全长327公里，按行政区划划分，可分为济南、青岛、淄博、潍坊、滨州五段，项目总投资预计约600亿，其中潍坊段占147公里，预计总投资260亿。项目管理论坛
目前，项目已中标签约的部分为济青高铁(潍坊段)沿线市区的征收和拆迁PPP项目。该项目预计总投资43亿元。整个项目建设拟在2015年内完成。
2 项目进展情况转自项目管理者联盟
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3 谈判过程分析bbs.mypm.net
3.1 政府召开竞争性磋商答疑会bbs.mypm.net
按照《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》规定， 2015年5月25日上午，潍坊市财政局作为采购人与法正项目管理集团有限公司共同组织通过项目资格预审的11家社会资本参加了山东高铁潍坊段PPP项目竞争性磋商现场答疑会。答疑会上，社会资本现场表现非常踊跃，财政局长对项目进行了大体介绍，社会资本针对项目的具体回购主体、项目的收益保障机制、履约保证金、提款的金额与次数、政府的偿债能力、社会资本股权能否质押、投资匡算依据、合作模式变更等问题提出了疑问，政府PPP推进小组相关人员对社会资本提出的问题一一进行了解答。项目管理者联盟
3.2 谈判的结果分析项目管理者联盟
根据最终的中标结果单位分析：bbs.mypm.net
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4项目合作模式项目管理者联盟
项目采用PPP合作模式，按照拆迁(征地)—运营—移交的BOT模式运作。由政府采购甄选的社会资本与政府指定机构合资成立项目公司(SPV)，政府方负责沿线的征地、拆迁工作和资金使用监管工作，社会资本负责征地拆迁补偿资金的筹集以及项目的运营管理，济青高铁公司按项目工程量对价给予SPV对应股权，SPV 按照所持股权获取济青高铁的运营收益。也就是说，社会资本承担筹资、运营风险,政府承担项目推进风险;社会资本享受高铁运营分红和财政可行性缺口补贴,政府享受未来股权优先运作权。项目经理博客
具体如下表：项目管理者联盟
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5 案例引发思考项目管理者联盟
此项目作为中国首单运作成功的高铁PPP项目,充分激发了社会资本投资热情和潜力,吸引了15家社会资本报名,意向投资420亿元,创造了10倍社会资本追捧奇迹。成为济青高铁、中国高铁建设投融资的典型。打造PPP绿色投融资机制。项目管理者联盟
5.1 什么原因?促使社会资本蜂拥而至PgMp.mypm.net
1)山东省政府重视及给予优惠bbs.mypm.net
政府重视：山东省委、省政府高度重视济青高铁项目建设。书记、省长等省领导同志多次主持召开会议专题研究并作出重要批示，并亲自带队赴北京，分别与国家发改委、中国铁路总公司等领导就铁路网规划和济青高铁项目等举行会商，洽谈重要事项，明确合作模式，确定山东省与中国铁路总公司共同出资建设济青高铁。山东省发改委会同省有关部门和单位，认真贯彻省委、省政府决策部署，成立专门工作小组，紧盯国家各部委和铁路总公司各个环节，加快推进各项支持性文件的报批工作;与国内外机构投资者广泛洽谈会商，积极开展土地综合开发和融资工作，积极筹措落实济青高铁建设资金等前期条件。项目经理博客
优惠政策：一方面在客流稳定之后，将参考广深铁路提高票价;另一方面，通过直供电的形式，为济青高铁提供优惠的用电价格，降低用电成本;最值得关注的是，山东省计划对济青高铁站场周边土地进行综合开发，通过一些第三产业收入来弥补高铁项目建设和运营的资金缺口。项目管理者联盟
2)高铁未来股权较高的升值空间pmp.mypm.net
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