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采用固定价招标的，在招标文件中明确：材料费占单位工程费2%以下(含2%)的各类材料为非主要材料;材料费占单位工程费2~10%之间含10%的各类材料为第一类主要材料;材料费占单位工程费10%以上的各类材料为主要材料。在工程施工期间，非主要材料价格禁止调整，第一类材料价格变化幅度在±10%以内，价差由承包商负责，超过±10%的(含±10%)由发包人负责;第二类材料价格变化幅度在±5%以内的，价差由承包人负责，超过±5%的(含±5%)的部分由发包人负责。项目管理者联盟
2.3.3完善主要施工合同条款。项目管理者联盟
在招标文件中，应将合同范本中的专用条款具体化并列入招标文件，合同专用条款用语要规范，概念正确，定性、定量准确。树立工程管理的一切行为均以合同为根本依据的意识，强化工程合同在管理中的核心地位。工程量清单作为合同的一部分，是工程量计量和支付的依据，必须与合同配套。工程量清单报价中的变更要由合同来调整。项目管理者联盟
在招标文件中，明确综合单价在结算时一般不作调整。在专项条款中，明确当实际发生的工程量与清单中的工程量相比较，分部分项单项工程量变更超过15%的，并且该分部分项工程费超过分部分项工程量清单计价1%的，增加或减少部分的工程量的综合单价由承包人提出，应对该分项的综合单价重新组价，同时明确相应的组价方法，经发包人确认后，作为决算依据，以消除双方可能因此产生的不公平额外支付。项目经理博客
在招标文件中，明确规定招标范围内的措施项目的报价固定，竣工结算时不调整。项目管理者联盟
三、工程项目开标评标工作是克服不平衡报价的核心项目管理者联盟
目前，开标评标时基本上是针对不同的项目特征而采用不同的评标定标方法，主要有经评审的最低投标价法、综合评估法、综合评分法等，无论采用那种方法，评标者都要深刻理解“低价中标”的原则，注意防止承包商隐性的不平衡报价。即在审查投标单位报价时不但要看总价，还要看每项的单价，因为总造价低并不等于每项报价最低。对于分项工程单价价值较高、工程量较大、主要材料的单价价值较高、分项变更的可能性较大的项目要重点评审。项目管理者联盟
3.1符合性评审项目管理论坛
在详细评标之前，评标委员会将首先审定每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应要求的投标文件，应该与招标文件的所有规定要求、条件、条款和规范相符，无显著差异或保留;实质上不响应招标文件要求的投标文件，招标单位将予以拒绝，不在详细评审。项目管理者联盟
3.2工程总价评审项目管理者联盟
总价的评审依据的是评标基准价(以有效投标人的报价为基础计算的平均值)，属社会平均先进水平，而不以社会平均水平(标底)取定，为控制基准价处于平均先进水平以激励投标人挖掘自身优势、提高整体竞争力，可划定一个有一定空间的合理范围，例如：用浮动系数±5%表示，其值应在投标截止后开标前，根据工程特点、市场价情况确定，应保证落入该区间的投标报价具有竞争力，并依据评审内容和指标的不同随时调整。这里合理浮动范围的确定应达到让工程中标价格低得有“度”，同时又保证各投标报价的“竞争性”的目的。项目管理者联盟
3.3分部分项工程综合单价评审pmp.mypm.net
在具体操作时，如果对所有综合单价全部评审，则工作量太大，因此可选择工程量大、价值较高以及在施工过程中易出现变更的分部分项工程的综合单价作为评审的重点，评审的数目不得少于分部分项工程清单项目数的20%，且不少于10项，并应按各分部工程所占造价的大体比重抽取其分项工程的项目数，单项发包的专业工程可另定，其具体评审方法如下：设有效投标单位某分部分项工程综合单价的平均值下浮5%作为评标基准价，超过基准价10%的作为重点评审对象。当超过评标基准价10%时，则判定该投标人的该分部分项项综合单价不合理，计为1项。通过对所有投标人所抽项目的综合单价进行评审，统计出每个投标人综合单价不在合理范围的数目P，当P大于10%项，且大于5项时，则判该投标人的报价不合理，不能成为中标候选人(具体项目具体操作)。项目管理者联盟
3.4主要材料和设备价格评审转自项目管理者联盟
一般是把招标文件提供的用量大又对投标报价有较大影响的材料和设备作为评审的重点，抽取的数目不少于表中材料和设备总数目的50%或全部评审(当数目较少时)。其判定方法与评审综合单价的原理、方法和步骤基本相同。项目管理者联盟
3.5措施项目费评审项目管理者联盟
将招标文件所列的全部措施项目费作为一个整体进行评审，不再单独抽取，其方法为：设有效投标单位措施项目费的平均值下浮5%为评标基准价。club.mypm.net
当某有效投标单位措施项目费>评标基准价10%时，则判定该投标人的措施项目费不合理。如果投标人的措施项目费不在合理范围，则判该投标人的报价不合理，不能成为中标候选人。项目管理者联盟
不平衡报价是工程项目业主在工程招投标过程需要防范的主要风险之一。不平衡报价还可以通过提高招标图纸的设计深度和质量、工程量清单编制质量、限制不平衡报价中标、完善合同条款回避可能出现的风险。确定综合单价的合理报价范围、通过控制其报价幅度识别不平衡报价，更为简明、实用、快捷。在这种情况难以完全避免的前提下，项目业主可防范不平衡报价，降低不平衡报价带来的风险。talent.mypm.net 项目管理者联盟
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