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三是建筑市场改革开放的力度加大，建 筑施工市成场完全放开，同行业内部、行业与行业之间的竞争激烈。建筑施工行业已经是完全、开放的市场，它与其它行业不同，所有的承建工程项目都带有很大的不确定性，与国家的宏观调控政策关联性比较紧，再就是风险性比较高，有些工程即使中标了，但不一定都能赢利，有的工程表面上看起来能挣钱，但实际操作起来，有的却出现了亏损。一方面，原材料价格是在变动着，也是不依施工企业的意愿而转移的，另一方面，也在工程项目管理上表现得灵活，应对问题、分析问题以及解决问题的综合能力要强。所以从事项管理的人不仅仅是会干、而且也得会算，更得善战，也就是说，搞工程项目建设需要的是“将”才和“帅”才兼备的建造师来承担项目经理的这个重任，但遗憾的是：多数建造师能胜任项目经理职责的并不多，所以造成某些建造师在施工企业里坐“冷板凳”的现象是不足为奇的。
四是以经济效益为中心的企业更加关注项目成本。作为以赢利为目的的施工企业领导最看重、也是最关心的无外乎两个方面：第一如何科学管理，降低施工成本，增加赢利空间;第二是必须在确保工程质量安全的前提下提前或按期完工。作为施工企业领导人其更加关注的是一线工程能够赢得多大的经济效益，能否在有效的时间内、在确保工程质量安全的前提下提高企业的经济效益那才是硬指标。因此，在当前工程项目建设过程中，自然而然地出现了这样的现象：有的项目管理人员虽然有建造师资格证书，但有的却难以担任项目经理，不被重用，而有的项目经理很能力能完全胜任项目经理，但却又考不出建造师资格证书，这种看似“冷待”建造师的现象也是不难理解的。项目管理者联盟
五、建造师——扶上马，还需送一程项目管理者联盟
近几年来，我国对工程建设项目管理愈加规范和完善，国内建筑市场经济秩序基本上形成了统一开放、竞争有序、公平、公正、公开、平等的良好局面，由此，也为建造师今后走上项目管理的岗位奠定了有利条件;大建筑市场的确立将会给建造师自由流动、取代项目经理，迈上了跨入工程项目管理的重要门槛。国务院文件(国发[2003]5号)规定：“取消建筑施工企业项目经理资质审核，由注册建造师代替。”人事部、建设部联合下发的《暂行规定》中明确指出：“建造师注册后，有权以建造师名义担任建设工程施工项目的项目经理及从事其施工活动的管理。大中型工程项目的项目经理必须由取得建造师执业资格的建造师担任。注册建造师资格是担任大中型工程项目经理的一项必要条件，是国家的强制性要求，标志着在我国已实行了十几年的项目经理资质行政审批制度，将逐步由国家注册建造师执业制度代替。但是就目前而言，我国施工行业总体建设规模庞大，而取得建造师执业资格的人还较少，还远远地满足不了目前建设规模的需要，因此，短期内建造师还无法完全取代项目经理。项目经理博客
第一、目前项目经理过渡为建造师必须经国家举办的考试与考核。但是在基层从事项目经理管理工作的大多是实干性比较强，而理论知识较为匮乏，这就无形中形成了“项目建造师资格”门坎高，导致了大部分项目经理难以通过考试取得建造师资格。以某省为例，目前全省从现实需要看，该省全年需要10万名左右项目经理，但是据统计，目前全省已取得建造师资格证书的仅有20万余人，全省约有70%以上的施工企业难以达到建设部要求的建造师的数量。从目前取得建造师资格证书人员结构上看，没有项目管理经验的人员约占70%左右。而具有丰富施工经验的项目经理取得资格证书的所占比例过低。项目管理者联盟
第二、按照人事部、建设部规定的企业拥有的建造师数量与企业资质高低相挂钩。但是目前大多数建筑业企业却达 不到这个标准。由于施工行业是高危产业，技术含量不高，工作环境与条件比较差，施工企业难以吸收素质较高的大中专毕业生，由于高素质人才比较匮乏，符合报考建造师条件的不是很多。项目管理者联盟
由此可见，在当前建筑市场竞争激烈的形势下，如何加快由建造师来取代项目经理的进程，值得加以研究和探索。笔者认为在推行建造师资格证书制度上更需要“扶上马，送一程”。项目管理者联盟
(1)建造师考试难度要降低、降低报考资格门槛，增加通过率。最近，国家建设部又延长了项目经理可以临时过渡到建造师的5年时间，以便使项目经理在搞好工程项目管理的同时，能拥有更多的时间和空间，积极准备参与项目建造师的考试和考核工作。项目经理圈子
(2)国家人事部、建设部可以积极创造条件，增加考试次数，如能将每年一度的考试改为每年两次报考建造师，以增加建造师数量。同时，也要对当前建造师考取办法进行改革，对于那些工作年限较长、长期从事基层施工、拥有施工组织经验且有业绩较好、职业道德水准较高的项目经理，不妨采用推荐与评审相合的办法，给他们颁发建造师资格证书。项目管理者联盟
(3)施工企业要加快吸引人才、全面引进人才的步伐，做好人才的储备。项目管理者联盟 项目管理者联盟
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