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(5)有的建设单位施工现场管理人员对预算定额和有关文件规定不熟悉，本应预算定额中包含的工程内容也给予签证，而施工中需要书面签证的反而不签，直到结算时随意补签。有的现场管理人员签证任由施工单位自己填写，现场监督走过场，即不调查也不核实，只管签字。还有的隐蔽签证，建设单位现场管理人员在事后补签字，完全靠回忆。项目管理论坛
三、加强项目工程预算管理的对策项目经理博客
要使建设工程造价预算得到合理确定，有所控制，就必须在基本建设领域全方位加强工程造价预算管理。项目管理者联盟
1.加强工程建设全过程的造价预算管理training.mypm.net
通过对竣工工程经济指标的测算，确定合理的工程投资估算指标和设计概算依据。通过加强投资估算管理和推行限额设计，合理确定工程的静态投资，充分预测动态投资，保证建设项目决策打足资金，不留缺口。加强设计阶段对造价的控制工作。在项目建设过程中和竣工验收时，应注意同设计方案对照检查，对工程造价有较大影响的设计变更，须经原项目批准机关认可，未经批准同意，擅自追加投资、改变设计、提高标准、扩大建筑面积的，审查造价时不予承认，有关部门还应追究责任。项目经理博客
2.加强工程预结(决)算环节的监督管理项目管理者联盟
(1)建设单位现场代表的监督。为协调好建设单位和施工单位的关系，建设单位需委派一名熟悉施工专业知识和预(结)算技术人员进行现场监督和管理。甲方代表监督施工合同的执行，及时协助监理处理日常事务、向建设单位领导汇报工作，对监理的签证进行现场监督，并且现场搜集资料，为日后的结算打下基础。甲方代表对单位基建主管部门领导负责，定期向主管部门领导汇报工作，所做出的签证经主管部门领导签字认可。(2)内部审计部门的监督。在工程项目立项前，审计人员应会同有关部门对工程项目进行可行性测试，对拟邀请投票的监理单位和施工单位的资质、诚信度进行测试、评估。施工过程中，按照施工合同的要求，经常到施工现场进行突击检查，检查施工单位是否按质按量进行施工，材料购进是否符合合同要求，监理和甲方代表的签证是否属实，发现问题及时汇报有关领导，并及时进行纠正。特别是隐弊工程，在签证前内部审计部门必须进行现场确认。要做到：(a)抓好工程量审核关，主要审查工程量计算方法的合理性和数字计算准确性。(b)把好定额套用关，看有无高套、错套、重套定额以及换算基价是否有错误。(c)把好材料替换关，看有无以次充好的现象。严格杜绝单位主管人员虚立工程项目骗取单位的资金，项目竣工后，要坚持及时报送制度，坚持完工一项结算一项，防止施工企业拖到年底上调系数后结算。项目管理论坛
(3)在工程建设项目管理中还应强调联合办公制度，要在关建环节实行联合办公。把各单位各部门分散管理纳入一体化管理的轨道。内部审计部门应建立监督机制，审计人员必须向审计部门领导负责，向内部审计领导汇报工作，所作出的审计结论，必须经内部审计部门领导签字认可。PgMp.mypm.net
(4)基本建设工程的预(结)算，在送审之前，各个部门必须事先进行审核，并有审核记录。要求监理和基建主管部门利用其对工程较熟悉的有利条件，先进行工程量的审核，审计机构在其基础上再进行审计把关，这样取得的原始资料真实性就会提高。项目管理者联盟
3.动态造价信息系统的开发与应用是投资控制的有效工具项目管理者联盟
4.推行限额设计，按批准的设计任务书和投资估算，按照批准的初步设计总概算，控制施工图设计。利用价值工程的原理对工程造价进行分解，合理地确定设计方案。结构设计人员在选取梁、柱截面和混凝土强度等级及配筋方面，虽同样满足结构钢度和强度要求，但不同的做法会导致造价的差异。当然限额设计不能一味地考虑节省投资，而应尊重科学，尊重实际，在实行限额设计的同时注重优化设计，兼顾功能提高。项目管理者联盟
5.改变设计取费办法，实行设计质量奖优罚劣的制度项目管理者联盟
如果设计单位在批准的项目投资限额内，认真运用价值工程的原理，进行多方案的技术经济分析和比较，在保证安全和不降低功能的前提下，通过采用新方案、新技术、新材料、新工艺，达到节约工程投资。按其节约的投资额给予一定比例的奖励;反之，对超投资限额的设计单位给予一定的罚款，做到奖罚分明。项目管理者联盟 项目管理者联盟
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