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在亏损与风险之间 ——当前形势下工程项目管理要点（下）

作者：《施工企业管理》赵存厚提交人：cacem[《施工企业管理》赵存厚] 属性：提交人原创发布时间：2009/5/21 点击：6389 【收藏本文】

　　对承包商而言，如不善于防范和控制项目风险，必然导致巨大的经济损失。实践证明，善于处理施工过程中出现的各种风险因素，并适时采取相应的措施，就会降低或避免风险。因此，施工项目风险防范的关键是在强化项目各项管理工作、提高管理水平的同时，强化合同意识、风险意识和索补意识。工程项目风险具有可规避性、可转移性、可缓解性和可接受性的特性。据此我们可以制定防范和控制工程项目风险的对策。基本对策主要有四种形式，即风险控制、风险转移、风险分散和风险自留。项目管理者联盟
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　　风险控制。风险控制就是要设法驾驭风险，使风险趋于可控制状态，以降低风险发生的概率或避免风险发生，从而减少潜在的损失。 talent.mypm.net
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　　树立回避风险的意识。回避风险首先以预防为主，通过人、财、物、技术等多方面投入，提高管理人员、作业人员风险意识和专业化水平，促进各项管理工作制度化、规范化，提高企业整体素质，以降低工程风险产生的概率。项目部应该制定风险应急方案，以期将风险损失降低到最低程度，防患于未然。项目管理者联盟
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　　加强合同的风险管理和索补管理。工程风险与施工合同不严密、不完备、不规范密切相关。加强施工项目合同管理，提高合同管理质量，是符合我国国情且切实可行的工程风险预防的主要措施。加强施工合同管理包括合同签订管理、合同履行管理、书面资料管理、变更索补管理等等。要规范合同条款，减少合同条款缺陷带来的风险。施工合同既是工程项目管理的法律文件，也是工程项目全面风险管理的主要依据。项目管理者必须具有强烈的风险意识，学会从风险分析与风险管理的角度研究合同的每一个条款，对项目可能遇到的风险因素有全面深刻的了解。合同是合同主体各方应承担风险的一种界定，风险分配通常在合同与招标文件中定义。例如在FIDIC合同条件中，明确规定了业主与承包商之间的风险分配。如果项目的合同条件与FIDIC合同条件不同，应进行逐条的对比研究，分析为什么要修改，是否隐含着风险。项目管理者联盟

　　工程索补是合同公正条件下的权利要求，其根本原因在于合同条件的变化和外界的影响。没有索补，合同就不能体现其公正性，因为索补是合同主体对工程风险的重新界定。工程索补贯穿项目实施的全过程，重点在施工阶段，涉及范围相当广泛。比如工程量变化、设计有误、加速施工、施工图变化、不利自然条件或非乙方原因引起的施工条件的变化和工期延误等等，这些都属于索补的范畴。FIDIC红皮书关于工程索补的条款已由第三版的1个分条款增加为5个分条款，形成独立的主题。我国《建设工程施工合同示范文本》关于工程索补也作了相应的明确规定。这些索补条款可以作为处理工程索补的原则和法律依据。利用合同条款或推断条款成功地进行索补不仅是减少工程风险的基本手段，也是成功的项目合同管理的体现。对承包商而言，不善于工期索补必然导致工期延误的风险；不善于费用索补必然导致巨大的经济损失，甚至亏本。实践证明，只有善于进行施工索补，承包商才能保证既得利益。项目管理者联盟
项目管理者联盟
　　风险转移。工程项目风险转移是指将风险有意识地转给与其有相互经济利益关系的另一方承担的风险处置方式，主要包括工程保险和工程担保。推行工程保险和工程担保制度，依法转移工程风险，是工程风险管理的重大举措，是降低风险损失的有效手段。 service.mypm.net
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　　工程保险。建设工程保险是根据保险合同约定，向保险公司支付保险费，保险公司对合同约定的可能发生的自然灾害、意外事故损失承担赔偿的民事行为。以保险标的为标准，施工阶段的建设工程保险分为工程保险（财产保险）、人身意外伤害保险、施工机器设备保险等。工程保险是最重要的风险转移方式。项目管理者联盟
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　　工程担保。工程担保是建设工程施工合同当事人遵循平等、自愿、公平、诚实信用的原则，依照法定程序设定的，保障合同约定权利实现的民事法律行为。工程担保是避免建设工程交易风险的重要手段，更是今后风险管理的发展方向之一。工程担保按照设定义务的不同，主要可分为发包人支付担保、承包人履约担保等。发包人支付担保，可以转移工程款拖欠风险，解决拖欠工程款的问题。承包人履约担保，包括工程质量履约担保、工期履约担保和工程质量保修担保，转移来自承包人的履约风险。 PgMp.mypm.net
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　　风险分散。对承包商来讲，工程风险分散主要指采取工程分包和组建联营体等合作方式共同承担风险。对一些投资额大、施工周期长、技术复杂、风险大的项目，可考虑采用适当的合作方式共同承担风险，达到风险的合理分散。此外，根据工程施工进展的实际情况，及时签订补充协议、变更协议，调整各方的权利和义务，也是一项风险分散的对策措施。转自项目管理者联盟
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　　风险自留。风险自留是一种重要的财务性管理技术，由自己承担风险所造成的损失。对既不能转移又不能分散的工程风险，由风险承担人自留。风险承担人应充分评估风险、测算自留风险金，以弥补自留风险损失。对承包商而言，自留风险金以备施工过程中出现的各类事故、工期拖延、反索赔等之用。 pmp.mypm.net
service.mypm.net
　　项目管理者必须增强风险意识，及时找出影响施工项目的风险因素，收集相关数据，及时估计和预测风险发生的概率及后果，制定出相应的防范措施，降低项目管理风险，提高项目的经济效益和社会效益。项目管理者联盟
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　　施工企业的实力首先体现在项目的获利能力上，如果获利能力很弱，中得再多的标，规模再大，也无济于事，不会有更大的发展。施工企业必须要关注项目的盈利水平，关注项目的精细化管理，这样才能不断增强企业的实力。项目管理者联盟
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（作者系中国水电基础局有限公司总经理）项目管理者联盟
本文由《施工企业管理》杂志授权发布项目管理者联盟
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