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招标的基础知识

作者：mypm 提交人：[mypm] 属性：提交人转载发布时间：2004/9/20 点击：19026 【收藏本文】

     二、投标前的调查与现场考察pmp.mypm.net
    这是投标前极其重要的一步准备工作。如果在前述的投标决策阶段对拟去的地区进行了较为深入的调查研究，则拿到招标文件后就只需进行有针对性的补充调查了。否则，应进行全面的调查研究。如果是去国外投标，拿到招标文件后再进行调研，则时间是很紧迫的。training.mypm.net
    现场考察主要指的是去工地现场进行考察，招标单位一般在招标文件中要注明现场考察的时间和地点，在文件发出后就应安排投标者进行现场考察的准备工作。项目管理者联盟
    施工现场考察是投标者必须经过的投标程序。按照国际惯例，投标者提出的报价单一般被认为是在现场考察的基础上编制报价的。一旦报价单提出之后，投标者就无权因为现场考察不周、情况了解不细或因素考虑不全面而提出修改投标、调整报价或提出补偿等要求。service.mypm.net
    现场考察既是投标者的权利又是他的职责。因此，投标者在报价以前必须认真地进行施工现场考察，全面地、仔细地调查了解工地及其周围的政治、经济、地理等情况。training.mypm.net
    在去现场考察之前，应先仔细地研究招标文件，特别是文件中的工作范围、专用条款，以及设计图纸和说明，然后拟定出调研提纲，确定重点要解决的问题，做到事先有准备，因有时业主只组织投标者进行一次工地现场考察。www.mypm.net
    现场考察均由投标者自费进行。如果是国际工程，业主应协助办理现场考察人员出入项目所在国境签证和居留许可证。pmp.mypm.net
    进行现场考察应从下述五方面调查了解。项目管理者联盟
    (1)工程的性质以及与其他工程之间关系。项目经理圈子
    (2)投标者投标的那一部分工程与其他承包商或分包商之间的关系。项目经理圈子
    (3)工地地貌、地质、气候、交通、电力、水源等情况，有无障碍物等。项目管理者联盟
    (4)工地附近有无住宿条件，料场开采条件，其他加工条件，设备维修条件等。项目管理者联盟
    (5)工地附近治安情况。项目经理圈子
    现场考察时更详细的考察内容见第五章。项目管理者联盟
    三、选择咨询单位及雇佣代理人项目管理者联盟
    在投标时，可以考虑选择一个咨询机构。在激烈竞争的公开招标形势下，一些专门的咨询公司应运而生，他们拥有经济、技术、法律和管理等各方面的专家，经常搜集、积累各种资料、信息，因而能比较全面而又比较快地为投标者提供进行决策所需要的资料。特别是投标者到一个新的地区去投标时，如能选择到一个理想的咨询机构，为你提供情报，出谋划策以至协助编制投标书等，将会大大提高中标机会。这种咨询机构不一定是招标工程所在国的公司。项目管理论坛
    雇佣代理人，即是在工程所在地区找一个能代表雇主 (投标者) 的利益开展耒些工作的人。一个好的代理人应该在当地，特别是在工商界有一定的社会活动能力，有较好的声誉，熟悉代理业务。一般代理人均由当地人充当。项目管理者联盟
    某些国家 (如科威特、沙特阿拉伯等国)规定，外国承包企业必须有代理人才能开展业务。承包商，特别是到一个新的地区和国家，也需要雇佣代理人作为自己的帮手和耳目。承包商雇佣代理人的最终目的是拿到工程，因此双方必须签订代理合同，规定双方权利和义务。有时还需按当地惯例去法院办理委任手续。代理人协助投标者拿到工程，并获得该项工程业主签约后，才能得到较高的代理费 (约为合同总价的1%~3%)。bbs.mypm.net
    代理人的一般职责是:项目管理者联盟
     (1)向雇主 (即投标者)传递招标信息，协助投标者通过资格预审。项目管理者联盟
     (2)传递投标者与业主间的对话。club.mypm.net
     (3)提供当地法律咨询服务(包括代请律师)、当地物资、劳力、市场行情及商业活动经验。项目管理者联盟
     (4)如果中标，协助承包商办理出入境签证、居留证、劳工证、物资进出口许可证等多种手续，以及协助承包商租用土地、房屋、建立电话、电传、邮政信箱等。项目管理者联盟
    在某些国家(如科威特、沙特阿拉伯、阿联酋等国)，还要求外国公司找一个本国的担保人(可以是个人、公司或集团)，签订担保合同，商定担保金额和支付方式。外国公司如能请到有威望、有影响的担保人，将有助于承包业务的开展。项目管理者联盟
    有的国家要求外国公司必须与本国公司合营，共同承包工程项目，共同享受盈利和承担风险。实际上，有些合伙人并不入股，只帮助外国公司招揽工程、雇用当地劳务及办理各种行政事务，承包公司付给佣金。但有的国家，如阿联酋，则明文规定凡在阿联酋境内开商业性公司的，必须有一个以上阿联酋人股东，并且他们要占51%股份，在这种国家开展承包，必须采取合伙经营的方式。项目管理者联盟
    四、分析招标文件、校核工程量、编制施工规划项目管理者联盟
    (1)分析招标文件。招标文件是投标的主要依据，因此应该仔细地分析研究。研究招标文件，重点应放在投标者须知、专用条款、设计图纸、工程范围以及工程量表上，最好有专人或小组研究技术规范和设计图纸，弄清有哪些特殊要求。项目管理者联盟文章
    (2)校核工程量。对于招标文件中的工程量清单，投标者一定要进行校核，因为这直接影响到投标报价及中标机会，例如当投标者大体上确定了工程总报价之后，对某些项目工程量可能增加的，可以提高单价，而对某些项目工程量估计会减少的，可以降低单价。项目管理者联盟
    如发现工程量有重大出入的，特别是漏项的，必要时可找业主核对，要求业主认可，并给予书面证明，这对于总价固定合同，尤为重要。项目经理圈子
    (3)编制施工规划。这件工作对于投标报价影响很大。项目管理者联盟文章
    在投标过程中，必须编制全面的施工规划，但其深度和范围都比不上施工组织设计。如果中标，再编制施工组织设计。training.mypm.net
    施工规划的内容，一般包括施工方案和施工方法、施工进度计划、施工机械、材料、设备和劳动力计划，以及临时生产、生活设施。制定施工规划的依据是设计图纸，规范，复核了的工程量，招标文件要求的开工、竣工日期以及对市场材料、机械设备、劳力价格的调查。编制的原则是在保证工期和工程质量的前提下，如何使成本最低，利润最大。项目管理者联盟
    1)选择和确定施工方法。根据工程类型，研究可以采用的施工方法。对于一般的土方工程、混凝土工程、房建工程、灌溉工程等比较简单的工程，可结合已有施工机械及工人技术水平来选定施工方法，努力做到节省开支，加快进度。项目管理者联盟
    对于大型复杂工程则要考虑几种施工方案，综合比较。如水利工程中的施工导流方式，对工程造价及工期均有很大影响，承包商应结合施工进度计划及施工机械设备能力来研究<确定。又如地下工程(开挖遂洞或洞室)，则要进行地质资料分析，确定开挖方法(用掘进机，还是钻孔爆破法……)以至支洞、斜井、竖井数量、位置、出碴方法，通风方式等。项目管理者联盟
    2)选择施工设备和施工设施，一般与研究施工方法同时进行。在工程估价过程中还要不断进行施工设备和施工设施的比较，利用旧设备还是采购新设备，在国内采购还是在国外采购，设备的型号、配套、数量 (包括使用数量和备用数量)的比较，还应研究哪些类型的机械可以采用租赁办法，特殊的、专用的设备折l日率要单独考虑，订货设备清单中还要考虑辅助和修配用机械以及备用零件，在订购外国机械时应特别注意这一点。项目管理培训
    3)编制施工进度计划。编制施工进度计划应紧密结合施工方法和施工设备的选定。施工进度计划中应提出各时段内应完成的工程量及限定日期。施工进度计划是采用网络进度计划还是线条进度计划，根据招标文件要求而定。在投标阶段，一般用线条进度即可满足要求。training.mypm.net
    五、投标报价的计算club.mypm.net
    投标报价计算包括定额分析、单价分析、计算工程成本、确定利润方针，最后确定标价。这部分内容将在第五章详细介绍。项目管理者联盟
    六、编制投标文件项目管理者联盟
    编制投标文件有时也叫填写投标书，或是编制报价书。项目经理博客
    投标文件应完全按照招标文件的各项要求编制。一般不能带任何附加条件，否则将导致投标作废。项目管理者联盟
    下面从投标者投标角度对报价书内容再作一些说明和补充。项目管理者联盟
    (1)投标书。详见第三章。bbs.mypm.net
    (2)投标保证书。详见第三章。talent.mypm.net
    (3)报价表。随合同类型而异。单价合同一一般将各项单价开列在工程量表上。有时业主要求报单价分析，则需按招标文件规定将主要的或全部单价均附上单价分析表。项目管理者联盟
    (4)施工规划。各种施工方案 (包括建议的新方案)及其施工进度计划表，有时要人力安排计划的直方图。项目经理圈子
    (5)施工组织机构表及主要工程管理人员人选及简历。项目管理者联盟
    (6)如欲将部分项目分包给其他承包商，则需将分包商的情况写入投标文件。项目管理者联盟
    (7)其他必要的附件及资料。如投标保函、承包商营业执照，承包商的投标金权代表的委任书及姓名、地址，能确认投标者财产经济状况的银行或金融机构的名称及地址等。
    七、准备备忘录提要项目管理者联盟

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