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经济权配置(ERA)——企业经济管理方案顶层设计方法与工具

作者:赵春明   提交人:futh[赵春明]   属性:提交人原创   发布时间:2014-3-7   点击:7447   【收藏本文

  3.4 管理权项目管理者联盟

  特指经济管理中的执行管理权,具体分为三类:预算权、审批权和执行权。预算权指在运营过程中,就具体业务活动提出经济额度需求的权力,是“计划”手段在经济管理中的体现;审批权指在运营过程中,就具体业务活动对经济额度的需求进行审查、调整、批准或否决的权力,是“控制”手段在经济管理中的体现;执行权指在具体业务活动获得批准的经济额度内,对是否支出、何时支出及支出多少做出决定的权力,是具体实施的权力。项目管理者联盟

  每条利益流实际上都是经济项上的一个“活动分解”,都是需要管理的“分量”。利益流建立完成后,应以利益流为对象配置管理权。项目管理者联盟

  利益流上的预算权、审批权和执行权可配置在支出主体上,也可配置在收入主体和该关系流以外的其它主体上。根据管理权所配主体类型——配置管理主体、部门类配置管理对象、人员类配置管理对象和外部主体,和数量——三项权力可配给一个、两个或三个主体,一条利益流的管理权配置类型有115种之多——这是管理权配置为经济权配置打开的设计空间。项目管理者联盟

  管理权配置类型不同,意味着对经济管理项的管理模式不同。在供应商和采购方同为内部主体时,管理权配置有四种典型类型:在模拟市场关系下,管理权的经典配置是“供应商拥有预算权、采购方拥有审批权和执行权”。配置管理主体为加强管控,可有三种依次强化的管理权配置类型:①将审批权上收给管理部门,形成“供应商拥有预算权、采购方拥有执行权、配置管理主体拥有审批权”之类的管理权配置类型,这是较轻程度的管控模式;②将审批权和预算权上收给管理部门,形成“供应商没有管理权、采购方拥有执行权、管理部门拥有预算权、配置管理主体拥有审批权”之类的管理权配置类型,这是较高程度的管控模式;③将所有权力上收到管理部门,形成“配置管理主体拥有预算权、审批权和执行权”之类的管理权配置模式,在该利益流对应的活动上采用高度集权化的管理模式。项目管理者联盟

  管理权配置类型没有标准组合,管理权配置过程是对多组矛盾的解决过程:①管理权配置在支出主体和收入主体,因有经济利益项直接作利益机制配套,双方在权力行使上都会有很强的内在激励。但利益体系没有理顺或者相关制度不完善时,可能会出现合谋现象。另外,如果支出主体对业务过程无法深入了解,会缺乏权力行使的信息基础。②管理权如果配置给直接利益双方以外的其它主体,虽有助于克服上述问题,但激励上可能会出现问题,要求有特殊的机制配套措施。但这既会增加管理成本,又会增加管理复杂度。③若管理权配置在多个部门,有利于形成制衡机制,但会增加沟通协调成本,管理复杂度和难度都会上升。因此,应围绕当前主要问题的解决,综合考虑经济活动的管理特点、业务组织模式现状、管理成熟度、激励资源的使用状况等因素,根据权力基础、机会主义和管理成本三者的弹性差异,寻求满意解。项目管理者联盟

  3.5 匹配机制项目管理者联盟

  作为经济权配置要素的“匹配机制”,特指针对经济管理权所设计的、旨在激励和约束权力主体正确行使权力的机制类型。行使管理权时,权力主体要么不很关心成本控制,要么一味控制而影响业务开展,导致经济管理的目标难以平衡实现。在权力主体自身实现平衡激励、在权力主体之间形成良好合作机制,是“匹配机制”的设计目标。项目管理者联盟

  管理权配置完成后,应检查和设置每个权力项的匹配机制。项目管理者联盟

  包括未设置匹配机制的情况在内,共有六种机制匹配类型:账户型匹配机制,专项型匹配机制,绩效考评型匹配机制,非经济型匹配机制,无需机制保证和缺少配套机制。项目管理者联盟

  1、账户型匹配机制club.mypm.net

  对于同时是经济利益项和经济管理项的经济项,即在该经济项对应的工作活动上,该配置体既有管理权又有收益权,管理权内在的具有一种机制——相应的经济利益项直接为该项上的管理权提供机制配套。这类匹配机制即为“账户型匹配机制”。项目管理论坛

  在完成收益权配置和管理权配置的同时,匹配机制中的主体性成分——账户型匹配机制就被内生性的设置出来。——这是经济权配置作为集成性体系的特点之一。改变收益权配置和管理权配置,都会改变账户型匹配机制的设置,三者之间的联系是内在的,必须将其作为一个整体,在一个框架内、一个过程中进行刻画、诊断、设计和优化。项目管理者联盟

  账户型匹配机制是一举两得的做法——实现自我管理目标的同时又解决了组织管理权的机制保障问题,其好处是明显的:节约经济激励资源,经济激励作用大,不需额外设计,简化运行期间工作量。该机制类型虽然是经济权配置水平的体现和目标追求之一,但当某些管理权无法使用该机制时,只好改变策略,采用其它类型的匹配机制。bbs.mypm.net

  2、其它经济类匹配机制PgMp.mypm.net

  专项型匹配机制,即为单纯经济管理项(ERA图中加有括号的经济项)设立专门的经济利益项作为匹配机制,如专设一个工资收入项或分享项。此情况下,该利益项的设置不是从满足自我管理类工作活动的激励需要出发的,不需要兼顾。项目管理者联盟

  绩效考评型匹配机制,即针对单纯经济管理项上的权力,在其它收入类利益项上设置相应业绩考评指标作为匹配机制。转自项目管理者联盟

  3、非经济型匹配机制项目管理者联盟

  经济权配置体系是经济管理的顶层方案,应以其为界面,综合考虑其它非经济机制和管理制度的配套设置情况,以实现管理系统的有效衔接。PgMp.mypm.net

  针对单纯经济管理项,还可采用其它非经济激励机制(如职称评定、职位升迁等)或管理制度类约束规则,作为权力的匹配机制。这类机制统称为非经济型匹配机制。service.mypm.net

  不同机制有不同的适用对象和适用条件,应结合自身管理条件比较各种方案下的管理有效性和管理成本,必要时向其它管理领域提出变革要求,并提供接口参数。比如:是绩效考评型匹配机制时,需要向薪酬与绩效考评领域及人力资源等相关管理部门,提出变革要求和提供相关参数。项目管理者联盟

  账户型匹配机制是ERA的内在构成,且内生形成;专项型匹配机制和绩效考评型匹配机制也是ERA的内在构成,但需额外设置;非经济型匹配机制既不是ERA的内在构成,又需另外设置——之所以要在ERA中表达出来,是为了在顶层管理方案层面综合考虑与其它管理体系的相互衔接,整体思考企业管理体系。项目管理者联盟

  仅从激励效果看,不能采用账户型匹配机制时,应优先考虑专项型匹配机制,然后依次是绩效考评型匹配机制和非经济型匹配机制。但由于经济激励资源和其它管理资源的有限性,以及当前管理成熟度和管理精细度的现实条件限制,需根据活动的重要性和当前问题的轻重缓急,综合使用不同机制类型,必要时可对某些管理权做出不设置匹配机制的管理安排。项目管理者联盟

  3.6 运行序项目管理者联盟

  指经济权配置的逻辑过程及各主体在经济运行过程中的先后顺序,包括三方面:运行级数、运行级次和运行顺序。运行级数是指根据收入分配过程和执行管理过程划分出的运行阶段次数;运行级次是指一个配置体在收入分配过程和执行管理过程中所处的阶段;运行顺序是指各配置体在收入分配过程和执行管理过程中的先后顺序。项目管理者联盟


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