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摘要：工程管理部是某发电有限公司的部门之一，成立于2003年3月。成立之初，公司将部门的性质定义为“负责牵头、组织、控制和协调该公司三期2x300MW扩建工程的建设工作”，随着工程前期准备、土建施工、安装调试的进行，应该说目前已经到建设的关键时期，也是基建的冲刺阶段，但双方就施工合同执行情况存在一定的分歧，本文主要从施工合同管理的角度阐述自己对工程管理工作的理解，对类似项目的建设有一定的借鉴意义。项目管理者联盟
关键词：火电工程 合同管理项目管理者联盟
一、工程背景及工程部简介项目管理者联盟
某三期工程是在原来二期2x300MW工程的基础上进行扩建，设计为2x300MW燃煤火力发电机组，同步建设湿法脱硫装置，总投资为25亿元，2003年年初启动并在当年完成前期工作，包括初步设计审查和主设备招标等工作，2004年下半年开始土建施工，按董事会要求计划在2006年实现机组的“双投”。项目管理者联盟
工程部目前约20人，下设5个组，分别是土建组(负责工程的土建施工)、机务组(负责工程机务设备的安装)、电控组(负责工程电气、热控设备的安装)、设备组(负责工程设备、材料的招标和催交)、综合组(负责工程的计划、安全、质量、投资、档案及综合事务的管理)。项目管理者联盟
该工程的管理主要采用“小业主、大监理”的基建模式，依靠监理公司进行“四控制(进度、安全、质量、投资控制)两管理(合同、信息管理)一协调(协调业主和施工单位之间的关系)”来进行该工程的基建管理工作。service.mypm.net
该工程主要施工单位为：主厂房土建与安装是××火电公司、××建筑工程有限公司(联合体);烟囱施工单位为××第一建筑工程有限公司;冷却塔承包商：××第一建筑工程公司;脱硫EPC工程为××环保工程有限公司。项目管理者联盟
二、工程施工过程中合同执行情况存在的问题项目管理者联盟
某工程自××年6月1日浇灌第一方混凝土以来，经过监理公司和施工单位的努力，在8月20日完成了主厂房出0 米的里程碑现象进度，回顾前一阶段的工作，虽然取得了一定的成绩，但在合同管理上存在以下问题项目管理者联盟
1、 合同管理没有严格执行，在管理上有盲目性，“头疼治头，脚疼医脚”是现象普遍存在。项目管理者联盟
工程管理应该有一个长期规划，从总体规划到分项工程，应该有详细的规划，包括计划、投资、物资供应、施工进度、人力组织、机械配置等，现在工程已经完成了第一个里程碑结点，后期的三级计划施工单位无法编制，施工单位还没有上报，何谈其余的问题?项目管理者联盟文章
2、监理公司在合同管理上比较被动。与监理公司的半年来的接触，感觉“国企气氛太浓，没有现代管理的意识”，对施工单位的管理能力较弱，监理不知道如何管理、要求施工单位，一旦施工单位有意见或存在困难，监理也认为困难重重，马上向业主提要求、摆困难，没有自己做为监理应有的思路。项目管理者联盟
3、合同中的详细条款没有深入研究。主要暴露出的问题如：许多施工单位提出的问题，不知道如何解答，即使解答了也背离合同的要求;一些相关工作应该是合同里严格规定的条款，没有严格执行;合同中要求的报告、报表、制度没有按时报上来或没有严格按要求报，也没有相应的措施或考核办法。项目管理者联盟
4、施工单位对合同执行的麻木性。通过一段时间的配合，施工单位已经熟悉监理的管理模式，也已经适应这种比较“松散”的管理模式，容易造成施工单位“说了动一动，不说就不动，或者说了也不动”的态度，不利于今后的施工管理工作。
三、工程施工过程中存在问题的解决办法项目管理培训
我个人建议必须采取一定的措施来保证合同的执行力，双方严格按合同履行自己的责任和义务：talent.mypm.net
1、 要求监理公司停工半天，有总监理工程师组织学习《监理合同》和三个《施工合同》，对有问题的条款进行讨论，学习后整理出学习意见备案;bbs.mypm.net
2、 工程部工程技术人员也进行所有《合同》的学习，对合同中的问题进行讨论、整理;坚决避免出现“信口开河，不按合同条款要求”进行管理的作风;项目管理者联盟
3、 在公司、监理或施工单位参加的该工程会议上，大力宣传我公司“坚决按合同和规章制度办事”的思想，真正做到“凡事有据可依”，全面推行“管工程必须管合同”的意识;项目管理培训
4、 加强对监理管合同意识的灌输，协助监理通过要求施工单位认真履行施工合同来达到管理过程的目的。通过阅读合同及投标文件发现：一个施工单位的投标文件为了达到中标的目的，往往在投标文件中是企业最优秀的一面，包括人力资源的配置、机械器具、施工方案、采用“四新”、承诺保证等，如果一个企业能够按照投标文件中的要求进行严格施工，应该说“达到鲁班奖有保证”，而在实际施工过程中，往往是将投标文件的承诺大打折扣，所以业主应抓住施工单位的承诺，严格按照合同要求来进行管理，而监理是监督合同执行的督促者，可以让监理定期(一月或一季度)将施工单位合同的执行情况进行检查并汇报，会议名称为“合同执行情况检查汇报”或其它，汇报内容(包括执行好的、未执行的、存在困难需要重新核定的、采取措施已经整改的、采取措施未整改的、对上一次检查的情况通报、需要业主协调的相关事宜等);项目管理者联盟文章
5、 监理应该是合同执行最有力的督促者，如果施工过程中发生问题，监理已经严格要求施工单位按合同条款执行，并有书面通知单，多次督促施工单位进行整改，可减轻或免除监理的责任，否则严格按《监理合同》对监理单位进行处罚，这一点必须让监理人员明确;项目管理者联盟
6、 尽快通知监理公司学习《施工合同》后，详细列出《施工合同》中，目前施工单位没有执行的条款、或已经执行但执行不好的条款，在下一周进行一次施工单位合同执行情况检查工作，整理后(施工单位未按合同要求的，部分可以补报、部分有处罚措施、长期存在的问题立即依“整改通知单”形式发)下发各施工单位严格执行。项目管理者联盟
总而言之， 工程施工合同的管理工作，尤其是对施工合同的执行情况，必须严肃，具体操作过程中，应加强动态控制，这是保证合同执行的有力措施。通过加强控制和各参建方的共同能力，工程的按期发电机有望完成。talent.mypm.net 项目管理者联盟
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