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引言club.mypm.net
与传统施工承包项目相比，国际EPC总承包项目通常具有高风险特征，其索赔工作难度更大。中国承包商开展海外EPC业务的时间相对较短，项目风险管理体系建设普遍滞后，更多还停留在传统施工承包模式下依靠项目经理个人能力的层面，无法适应EPC项目风险管理的客观需要，由此导致巨额亏损的项目案例不断涌现，这已经成为整个行业关注的焦点。PgMp.mypm.net
在这种背景下，如何实现国际EPC项目风险管理体系建设的“破茧而出”?中国A公司在某国际EPC项目索赔管理体系建设中的创新和成功实践，应当具有十分积极的参考价值。bbs.mypm.net
1. 案例背景项目管理者联盟
该项目位于南美某国，其工作范围包括一条工业生产线及余热发电站的设计、采购、施工和竣工试验(包括试运行和性能考核)。业主为该国政府全资子公司，资金来源包括世界银行、其他多边金融组织、中国进出口银行和业主自筹。pmp.mypm.net
该项目采用FIDIC1999版生产设备与设计-施工合同条件，业主聘请英国某工程咨询公司行使合同中“工程师”的职责。项目管理论坛
合同价格原则上采用固定总价，但部分工程(主要是现场土建和安装工程)采用工程量清单的单价计价方式。club.mypm.net
合同准据法为东道国法律(受英国普通法影响)，争议解决方式包括工程师确定、争议裁决委员会(DAB)和国际仲裁。项目管理者联盟
2. 项目索赔管理体系的创新架构项目管理者联盟文章
该项目是中国A公司在南美地区开发的第一个上亿美金的工业EPC总承包项目。尽管A公司是中国较早进入国际成套设备出口领域的商务型企业，但是由于在EPC总承包领域的经验相对缺乏，因此管理层对本项目的风险管理工作高度重视。项目管理者联盟文章
在项目前期开发阶段，管理层即充分意识到与成套设备出口、施工承包等传统业务模式相比，EPC总承包合具有显著的高风险特征，特别是在工程量、设计责任、工期和性能保证等方面，对承包商以合同管理为核心的项目风险管理体系提出了相当高的要求。管理层进一步达成共识：如果仅依靠公司自身现有人力资源和项目管理水平，将难以适应本项目的客观要求。因此，有必要通过引入“外脑”，帮助公司提升项目风险管理，特别是索赔管理能力。www.mypm.net
A公司管理层综合评估自身项目管理资源水平，以及业主项目管理团队的情况(英国知名咨询公司作为工程师)，结合本项目以索赔管理为主线的顾问服务需求，最后选择一家与A公司具有长期合作关系的某国际律师事务所(“国际律师”)作为牵头顾问机构。项目管理者联盟
此外，A公司管理层还敏锐地意识到充分利用国际律师强大的信息资源和专家数据库的重要性，基于对国际律师的充分信任，特别委托国际律师根据具体索赔工作对不同专业顾问支持的可能需要，帮助项目团队统筹选聘适合的咨询公司或独立专家。事实证明，这一“外脑”组合方案既有利于充分发挥国际律师和咨询公司的专业优势，也有利于更合理地控制成本，是本项目管理体系创新中的一大亮点。项目管理者联盟文章
A公司在大胆引入“外脑”的同时，还特别选派一批年轻的具有一定国际项目管理经验且英语基础好的工程师组成精干的项目管理团队。一方面，可以合理的节约“外脑”成本投入;另一方面，也可以通过与国际一流的法律和项目管理专家的交流与合作，迅速而有效的提升自身项目管理能力，进而形成项目管理团队与外部专家之间的优化组合和良性互动。该项举措也成为本项目管理体系创新中的又一大亮点，产生了非常好的管理效益。项目管理者联盟
3. 项目索赔管理创新体系的实施项目管理者联盟
在合同订立阶段，国际律师即开始工作，主要任务是以合同草稿为基础进行重大风险分析，起草合同修改建议，降低风险措施并帮助进行合同谈判。尽管律师在该阶段的风险管理和价值创造功能是否充分发挥，在很大程度上取决于承包商自身的商业地位和谈判力，但实践证明，律师在该阶段的介入，有利于承包商更全面地把握项目风险特征，有利于承包商提高谈判能力，有利于更有效地实现风险的事前控制。training.mypm.net
相比之下，国际律师在本项目中的工作重心更多集中于项目执行阶段。自2005年开始，国际律师为A公司提供了超过5年的全过程索赔顾问服务，这成为本项目索赔管理体系建设的一大亮点。项目管理者联盟
国际律师在该阶段的工作形式主要包括：项目管理培训
- 面向A公司管理层进行合同交底，面向项目管理层举办EPC合同履行专题研讨会，建立以合同为纽带的项目风险管理机制;项目管理者联盟
- 帮助进行主分包合同的起草和谈判工作;www.mypm.net
- 就项目执行期间的关键问题提供咨询意见和解决方案;项目管理者联盟
- 起草、审核或定稿与工程师/业主之间的重要往来信函;项目管理者联盟文章
- 起草既满足合同索赔条款要求，又兼顾A公司不希望因索赔影响与业主或工程师合作关系的索赔通知范本;转自项目管理者联盟
- 审核潜在索赔的依据并提出建议和论点;bbs.mypm.net
- 根据不同索赔事项的工作需要，帮助选聘和协调有关工料测量、进度以及专业工程技术领域的各类专家;talent.mypm.net
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