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国际EPC工程物资采购风险分析及应对

作者:苏志娟 杨正 时舰   提交人:项目管理者联盟[苏志娟 杨正 时舰]   属性:提交人转载   发布时间:2010/11/22   点击:17841   【收藏本文

  第三,大量的国际EPC工程项目招标,使采购市场货源相对稀缺,逐渐倾向于“卖方市场”,在这种情况下供货商对于承包商投标阶段的预询价往往会报价虚高,很可能会使投标价格过高而产生流标的风险。talent.mypm.net

  针对此类风险,承包商可以从以下几个方面进行防范:service.mypm.net

  一是在投标阶段寻求业主支持,努力获得指定供货商的联系方式以便获得准确的采购报价。在符合招标文件规定的情况下,投标报价时应在当地考虑多家货源,并报请业主同意潜在的供货商的选择,尽量不只报一家。如果可能,请求业主取消强制性要求,适当放宽供货商范围。项目经理圈子

  二是对于业主指定的供货商,如果发现其在以往的项目合作中出现过重大事故,或有过供货不良记录,承包商应主动收集信息并及时向业主提出更换请求。项目管理者联盟

  三是对于只能从唯一供货商处采购的设备材料,承包商应尽早与相关设计人员进行沟通并优化设计,减少对该设备材料的依赖程度,以避免采购实施时受制于供货商。service.mypm.net

  四是对于大宗材料或价格昂贵的设备,承包商应尽量采取招标方式选择供货商。必要时,签订有约束力的供货合同,即若承包商中标,承诺按报价购买,供货商承诺按报价供应,同时加大违约金约定金额。training.mypm.net

  (四)法律法规风险talent.mypm.net

  项目主合同形成阶段时间紧,任务重,承包商通常不可能对项目所在国的相关法律法规(包括强制代理规定、进口许可规定、海关监管制度、禁止进口规定、税法及第三国法律适用要求等)进行细致深入的调研分析,会在项目采购实施过程中遭受损失,此类风险常见于新开发的国际市场。项目管理者联盟

  某国东气西输管道EPC项目全长1088公里,包括线路安装、四条定向钻穿越和两条顶管项目,投标阶段因不了解当地对于进口方面的规定,在中标后的项目初期,需要进口大量的施工设备材料至项目所在地,由于承包商未及时在项目所在国注册公司,只能将已采购的材料设备物权临时移交所在国负责进口的公司,自己失去对材料设备的实际控制权,后来发生设备运输损坏、清关时间滞后等多项风险事件,极大地影响了项目的进度及工期。PgMp.mypm.net

  针对此类风险,承包商可以从以下几个方面进行防范:PgMp.mypm.net

  一是在合同形成阶段,对工程所在国当地情况进行深入调查了解分析,包括与当地的中国工程公司、中国驻外使馆以及工程咨询协会等积极进行沟通,尽早完成相关法律法规内容及应对措施的研究。blog.mypm.net

  二是委托工程所在国的相关行业机构(如会计师事务所、律师事务所、物流公司、清关代理公司等)提供与该工程相关的法律法规与政策规定等,依次制定计划并形成合同。项目管理者联盟

  二、国际EPC工程项目主合同履行阶段项目管理者联盟

  本阶段从国际工程项目采购实施开始直至项目结束。主要工作是根据采购合同完善前期设计,编制详细计划,实施采买工作,包括催交、检验、运输以及获得相应支付等。项目管理者联盟

  (一)涉及采购工作的设计管理风险www.mypm.net

  设计工作的好坏,对采购的质量,成本以及进度起着决定性的作用,良好的采购设计管理则是顺利实施后续具体采购工作的前提,如果出现差错将会造成巨大的损失。通常设计风险来源于以下三个方面:pmp.mypm.net

  首先是承包商设计人员对合同文件的理解与业主的设计理念可能存在差异,这种差异会延长设计文件编制、业主审核和最终批准的时间,特别是如果该采购设计处于整个项目的关键路径上,会剧烈影响后续的采购乃至施工活动,对项目工期和成本造成大范围变动。项目管理者联盟

  其次是设计时,采购的货物标准过高或者设计余量过大,都有可能导致实际采购价格远远高于概算和预算价格,形成较大的风险。项目管理者联盟文章

  再者是业主要求变化或者前期设计错误而造成的重大设计变更,同样会引起整个采购计划变更,并使采购成本发生大幅度增加。项目管理者联盟

  针对此类风险,承包商可以从以下几个方面进行防范:blog.mypm.net

  一是在采购设计中,承包商应认真审查合同要求,正确理解业主意图,避免由于文件不合格造成的反复修改。另外要积极与业主进行沟通,争取缩短业主审批设计文件的时间。项目管理者联盟

  二是优化采购设计组织,规范设计人员行为,不得随意提高设计标准和增加设计内容,加强设计审核工作,在设备材料采购招标评审过程中,由两步评标法(即借鉴国际工程项目业主的评标办法,先评技术标,再对技术标合格的厂家,进行商务标的评标;在技术合格、重要商务条件满足要求的前提下,根据最终评议核算价格高低确定中标人)代替以前的综合评审法,克服综合评审法中由于选择高标准厂家而造成采购价格过高的弊端。项目管理者联盟

  三是对于重大设计变更,应事先向业主提出澄清或者向业主声明,得到业主批复后再进行详细设计工作,并及时保留与索赔相关的依据。pmp.mypm.net

  (二)供货商供货风险项目管理培训

  国际EPC工程项目设备材料规格品种繁多,供货商来源复杂数量众多,且供货周期普遍较长,在这个过程中出现供货风险的概率较高,且风险危害较大,会对采购环节,甚至整个项目的工期、成本及承包商信誉造成巨大影响。供货商供货风险主要包括供货不及时、供货质量缺陷、出厂检验未检出的瑕疵、不能及时提供备件、故意抬高备件供应价格、现场技术服务不全面、售后服务不及时、交货资料未满足业主要求等方面。项目管理者联盟


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