[摘 要] 本文分析了建筑工程安全管理存在的问题,提出在工程管理中实施项目群管理的观点,工程安全按照项目管理的方法运作并在项目群内实施协同管理,以改进当前的现场安全管理模式和技术,提高安全管理效果。项目管理者联盟
1、前言项目管理者联盟
建筑工程的安全管理一直是建设行政主管部门和施工现场各参建方高度关注的方面,近些年来,随着建设规模的增长和市场环境的变化,建筑从业人员越来越多地感觉到施工现场安全管理的压力和难度,安全事故也很难得到有效遏制。众所周知,造成这一现象的原因是复杂的,既有宏观层次上体制和机制问题,也有微观层次上的方式和方法的问题。PgMp.mypm.net
我们从博弈论的角度来看施工现场安全管理存在的问题,会发现很多施工现场的安全管理存在的三个方面的信息不对称:项目管理者联盟
⑴、建设行政主管部门与施工单位之间:政府建设行政主管部门是依据法律法规对工程安全进行管理、监督。主管部门一般强调施工单位的安全管理行为是否符合要求,如管理机构是否设置完善,管理人员是否履责等。从实际情况来看,不管是程序性审查还是例行的检查,主管部门都不能完全了解施工单位管理真实的情况。项目管理者联盟
⑵、监理单位与施工单位之间:项目监理机构虽然一直在施工现场检查巡查,但施工单位在安全投入及管理上存在较多的不确定性,何时做、怎么做现场监理可能无法及时知晓。监理工程师在现场发现的安全隐患也很难一一及时、彻底地得到整改。项目管理者联盟
⑶、施工单位现场项目部与施工班组之间:由于现场施工的动态性,安全管理也必须实行动态的管理。然而,多数施工现场由于管理力量不足或责任心不够,对施工班组的作业状态很难完全掌握,造成项目部安全管理决策失误以及安全技术措施滞后。项目管理者联盟
信息不对称会引发“逆向选择”或“道德风险”,安全管理上信息不对称的后果都将会造成管理上的缺位并可能导致安全事故的发生。由此可见,在市场经济环境下,传统的“头痛医头、脚痛医脚”粗放式的工程安全管理方法已日趋被动。为解决施工现场安全管理存在的问题,我们应尝试转换思路,探讨将建筑工程安全管理引入项目群管理的范畴,通过强化信息沟通、提高管理效能并利用项目群管理的带来附加收益(这是施工单位乐于见到的效果)来推进安全管理。项目管理者联盟
2、安全管理与项目群管理的基本内容项目管理者联盟
说到安全管理,首先要弄清楚什么才算是安全:“安全”——免除了不可接受的损害风险的状态。当风险的程度是合理的,在经济、身体、心理上、社会影响上是可承受的,即可认为处在安全状态。不可接受的损害风险有以下三类:项目管理者联盟
⑴、超出了法律法规的要求;转自项目管理者联盟
⑵、超出了方针、目标和企业规定的其他要求;
⑶、超出了人们普遍接受程度(通常是隐含的)的要求。项目管理者联盟
安全是一个相对性的概念,安全与否要对照风险的接受程度来判定。随着时间、空间的变化,可接受的程度也会发生变化,从而使安全状态也产生变化。为了使施工活动“安全”,在施工现场就需要对各项活动进行控制,使之在可接受的损害风险的范围之内。项目管理者联盟
2.1 安全管理项目经理圈子
简单地说,“管理”就是人们为了实现预定目标,按照一定的原则,通过科学地组织、指挥和协调群体的活动,以达到个人单独活动所不能达到的效果而开展的各项活动。“安全管理”就是企业经营者、生产管理者和全体员工,为实现安全生产目标,按照一定的安全管理原则,科学地组织、指挥和协调全体员工安全生产的活动。项目管理者联盟
2.2 项目群管理blog.mypm.net
项目群管理是为获得附加收益而对一组相关项目的管理。附加的收益可来自于:club.mypm.net
⑴、去除项目之间的接口带来的风险;项目经理圈子
⑵、通过安排资源的相关优先级次序来成功地完成各项目;转自项目管理者联盟
⑶、降低管理工作量。项目管理者联盟
项目群中的项目需要共享组织的资源,需要进行项目之间的资源调配,项目群管理是以项目管理为核心,所做的工作侧重在整体上进行规划、控制和协调,指导各个项目的具体管理工作。项目管理者联盟
3、安全项目管理项目管理者联盟
长期以来,人们习惯将一项建筑工程按照单一的项目来开展管理活动,如质量控制、进度控制、投资控制、合同管理、信息管理,将安全管理也视为工程管理的一项内容,并没有将安全工作按一个“项目”来实施管理。PgMp.mypm.net
由于任何一个工程都包含很多子项目,可以分解为一个由多个相关联项目组成的项目群。要将工程安全管理纳入工程项目群管理的范畴,首先要将安全管理按照项目管理的理论和方法来实施,称之为“安全项目管理”。目前,关于项目管理的理论和方法在工程管理的实践中的应用已非常成熟,这里不做具体介绍。按照项目管理方法,工程安全管理应用的工具和技术如图1所示:项目管理者联盟
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