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核心提示：本文从国家推行工程量清单计价存在的现实问题进行分析，讨论了企业定额在工程量清单招标中的重要性，指出了目前施工单位在工程量清单计价模式下应怎样尽量保护自己的权益。
工程量清单报价的利弊项目管理者联盟
文/岳世宏 路 通项目管理者联盟
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工程量清单计价实质是承包商以招标人提供的工程量清单为平台，投标人根据自身的技术、财务、管理能力进行投标报价，招标人根据具体的评标细则进行优选，这种计价方式是市场定价体系的具体表现形式。也是建筑业在市场经济发展洪流中的必然趋势。目前我国现阶段工程量清单报价中存在的问题，主要有以下三个方面：项目管理者联盟
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缺乏自主报价的能力。工程量清单计价方法实施的关键在于企业的自主报价。但是，由于大多数施工企业未能形成自己的企业定额，在制定综合单价时，把一个工程按清单内的细目划分变成一个个独立的分部分项工程项目去套用定额，其实质仍旧沿用了定额计价模式去处理。这个问题并不是工程量清单计价法的固有缺点，而是由于应用不完善造成的。因此，企业定额体系要运用自己的企业定额资料去制定工程量清单中的报价，而材料损耗、用工损耗、机械种类和使用办法、管理费用的构成等各项指标都是按本企业的具体实际情况制定的，表现自己企业施工和管理上的个性特点。club.mypm.net
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缺乏与工程量清单计价相配套的工程造价管理制度。目前规范工程量清单计价的制度主要是国家标准《建设工程工程量清单计价规范》。主要包括全国统一工程量清单编制规则和全国统一工程量清单计价规则。但是施行工程量清单计价必须配套有详细明确的工程合同管理办法。我国虽然在2000年初由建设部颁布实施了《建设工程施工合同（示范文本）》，但在工程量清单计价法推广实施后没有就新的计价办法配合相应的合同管理措施。项目管理者联盟
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对工程量清单计价模式本身的认识还有所欠缺。工程量清单是与定额计价法相并列的一种计价模式，其核心是为了配合工程价格的管理制度改革。而在工程量清单计价法推广后，工程造价管理部门需要新的观念和新的造价管理模式，适应这项改革工作。项目管理者联盟
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面对存在的这些问题，施工单位如何合理利用工程量清单计价的优点，适应新形式下清单计价模式，应做好以下四个方面的工作：www.mypm.net
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加快企业定额的制定与建设。企业定额在考虑了实际成本之外又必然要考虑企业投入再生产的资金来源，积累企业自我发展能力，属于施工企业的商业机密。如果一个企业的定额不把自身发展的必要条件考虑在内，则无异于慢性自杀。因此，我们可以说，根据企业定额编制出来的报价才是一个企业完成某项工程任务的成本底线。以不低于成本底线的价格中标，承包商保质保量地完成施工任务就有了经济上的保证。
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投标之前认真审核业主提供的工程量清单，合理利用报价技巧不平衡报价法。投标前拿到招标文件后首先审核其工程量是否准确，在标前会议上将模糊的不清楚的项目问清楚，为工程施工、工程结算做好铺垫工作，更重要的是为进行投标决策提供依据，合理利用投标技巧。采用不平衡报价一定要建立在对工程量表中工程量仔细核对分析的基础上。特别是对报低单价的项目，如工程量执行时增多将对承包商造成重大损失；另外不平衡报价过多和过于明显，可能会引起业主反对，甚至导致废标。项目管理者联盟
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加强施工项目管理，靠管理出效益。特别要加强合同管理，工程量清单是一份由招标人提供的文件，是招标文件的组成部分，一经中标且签定合同，即成为合同的组成部分，因此，签定合同前要认真分析合同条款。施工过程中对于建设单位、设计单位的变更、洽商要及时签证，为索赔做好准备工作。talent.mypm.net
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合理利用新技术、新工艺节约施工成本，增强企业的竞争实力。我国著名的鲁布革水电站工程，以不可辩驳的事实证明企业定额不但在工料消耗与节约管理费用开支上低于国际社会平均水平，而且把采用先进工艺也作为提高企业定额水平的重要组成部分，这就与常规施工的工程费用拉开了较大的距离，不但大大降低了企业的成本支出，并且更好的保证了施工质量。项目管理者联盟文章
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综上所述，实行工程量清单报价后，企业可根据自己的实力进行合理报价，这样就加强了市场竞争，最终靠市场实现优胜劣汰，加快建筑市场与国际接轨的步伐，以适应新的国际竞争环境。项目管理者联盟
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（作者单位：承德石油高等专科学校、承德名城建设集团）service.mypm.net
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本文来源于《施工企业管理》杂志 项目管理者联盟
本文为项目管理者联盟联盟会员原创文章，授权发布，非经同意不得转载！
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