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公路工程费用索赔实践

作者：邹立华提交人：项目管理者联盟[邹立华] 属性：提交人转载发布时间：2007/3/21 点击：24173 【收藏本文】

    【摘要】公路工程项目具有工期长、规模大、技术含量高且复杂等特点，在工程施工过程中，由于施工现场条件如地质、气候条件的变化，施工进度、物价变化，以及合同条款、规范和施工图纸的变更、差异、延误等因素的影响，不可避免地出现索赔。承包商根据法律及合同规定，对并非由于自己的过错或疏忽，并且属于应由业主承担责任的情况提出索赔要求，是承包商维护自身经济利益的重要手段。本人曾参加国内某世界银行贷款、国际竞争性招标高速公路项目的索赔管理，根据本人在处理索赔过程中的体会，并结合一些实例，谈谈承包商如何进行费用索赔。项目管理者联盟
项目管理者联盟
    公路工程项目具有工期长、规模大、技术含量高且复杂等特点，在工程施工过程中，由于施工现场条件如地质、气候条件的变化，施工进度、物价变化，以及合同条款、规范和施工图纸的变更、差异、延误等因素的影响，不可避免地出现索赔。承包商根据法律及合同规定，对并非由于自己的过错或疏忽，并且属于应由业主承担责任的情况提出索赔要求，是承包商维护自身经济利益的重要手段。本人曾参加国内某世界银行贷款、国际竞争性招标高速公路项目的索赔管理，根据本人在处理索赔过程中的体会，并结合一些实例，谈谈承包商如何进行费用索赔。项目管理者联盟

    一、承包商可提出索赔的合同条款项目管理者联盟
项目管理者联盟
    承包商在开工初期全面、细致地阅读合同文件的各个组成部分是非常必要的，通过研读合同文件中有关索赔的条款，形成超前的索赔意识，有利于承包商在施工过程中抓住每一索赔机会。《FIDIC土木工程施工合同》通用条款中，承包商可据以向业主提出索赔的条款见表一。项目管理者联盟
blog.mypm.net
    承包商可引用的索赔条款表1 项目管理者联盟
    序号条款编号                条款主题内容               可调整事项项目管理者联盟
     1      5.2                  合同论述含糊                  T+C 项目管理者联盟
     2   6.3和6.4             延误发放施工图纸                 T+C training.mypm.net
     3    12.2                不利的自然条件                   T+C 项目管理者联盟
     4    17.1     因工程师提供错误数据导致的放线错误           C+P 项目经理圈子
     5    18.1           工程师指令钻孔和勘探开挖               C+P club.mypm.net
     6    20.3              业主风险造成的损失和修复            C+P 项目管理者联盟
     7    27.1            发现化石、古迹或地下构筑物           T+C PgMp.mypm.net
     8    31.2              为其他承包商提供服务                 C 项目管理者联盟
     9    36.5          进行合同内未规定的试验                 T+C club.mypm.net
     10   38.2             指示剥露和穿孔检查                  T+C talent.mypm.net
     11   40.2             中途暂停施工                        C+P
     12   42.2            业主未按时提供现场                     C 项目管理者联盟
     13   49.3          修补非承包商原因的缺陷                 C+P 项目管理者联盟
     14   50.1             指示调查缺陷原因                    C+P 项目管理者联盟
     15   51.1              工程变更                           ±C 项目管理者联盟
     16 52.1和52.2      对变更工程的估价                      C+P 项目管理者联盟
     17   52.3          增减超过15%对结算总价的调整             ±C pmp.mypm.net
     18   65.3            特殊风险引起的工程破坏                C+P 项目管理者联盟
     19   65.5          特殊风险引起的其他费用增加               C training.mypm.net
     20   65.8                   合同被迫终止                  C+P PgMp.mypm.net
     21   69                     业主违约                       T+C 转自项目管理者联盟
     22  70.1                成本的增加或减少               按调价方式 talent.mypm.net
     23   70.2               后续法规的变化                    ±C 项目管理者联盟
     24   71                 货币和汇率的变化                  C+P 项目管理者联盟
    表中，C代表成本，P代表利润，T代表工期。training.mypm.net
转自项目管理者联盟
    二、费用索赔程序项目管理者联盟
项目管理者联盟
    在项目管理手册或项目监理规程与办法中都参照《FIDIC土木工程施工合同条件》规定了本项目索赔程序，对索赔的通知和证明均规定了时间限制，并要求保持同期证明文件。以下为承包商费用索赔申报程序：项目管理者联盟
bbs.mypm.net
    一）、索赔意向通知书service.mypm.net
项目管理者联盟
    承包商应在索赔事件第一次发生之后的28天内将其索赔意向通知工程师，同时抄报业主。索赔意向通知书的内容较简单，一般简明扼要地说明索赔事件的名称、发生的时间地点及对承包商可能造成的损失，目的是表达承包商索取追加付款的意向，为今后进一步提供详细报告作准备。项目管理论坛
项目管理者联盟
    二）、定期的详情报告club.mypm.net
项目管理培训
    发出索赔意向通知书后28天内或工程师可能同意的其他合理时间内，承包商应提交工程师一份说明索赔款额及提出索赔的依据等详情材料。如索赔事件具有连续影响，则以上材料应被认为是临时详细报告，承包商应按工程师可能合理要求的此类时间间隔，发出进一步的临时详细报告，提交索赔的累计总额及进一步提出索赔的依据。项目管理者联盟
项目管理者联盟
    三）、费用索赔申请单项目管理者联盟

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