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有别于市政、水利等基础设施项目，环境保护领域PPP项目需要强有力的监管措施方可保障环境效益发挥。尤其是涉及采用资源组合开发模式的环境保护PPP项目，在合同设计阶段就要明确相关监管要求，以确保社会资本对PPP项目的运行投入。一是对资源组合开发模式PPP项目，采取环境保护项目前置的方式，在社会资本实施资源开发项目之前，必须建成且保证环境PPP项目的正常运行。二是环境PPP项目要着力构建基于绩效的付费机制，根据污染防治效果或环境效益进行付费，确保项目实施的环境效果。三是定期开展PPP项目绩效评价，形成评价结果应用机制，根据评价结果，依据合同约定对价格或补贴等进行调整。绩效评价不应只对社会资本方，更要将政府履约纳入绩效评价体系，加强政府履责。四是建立独立、透明、可问责、专业化的政府和社会资本合作项目监管体系，实行信息公开，鼓励公众参与，形成多方参与的监督机制。项目管理者联盟
(五)环境PPP项目要更加关注供给质量和效率的提高。项目管理者联盟
按照财政部推进PPP模式的有关要求，采用PPP模式的项目要从定量和定性两个方面开展物有所值评估。定量评估重点关注PPP模式是否降低项目全生命周期成本。定性评估重点关注PPP模式与采用政府传统采购模式相比能否增加供给、优化风险分配、提高运营效率、促进创新和公平竞争等。对于环境PPP项目而言，其最终目标是实现环境质量的改善，在当前环保投资效率不高的情况下，要更加强化PPP模式下能否带来环境公共服务供给质量和效率的提高，以及提高供给质量和效率的相关措施。要将供给质量(效果)和全生命周期成本结合来，要考虑同等质量和效果前提下的财政支出成本差异，而非将两者割裂和孤立。项目管理论坛 项目管理者联盟
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