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关于高校社会服务中心管理若干问题的探讨

作者:郑玉刚 王红毅   提交人:[郑玉刚 王红毅]   属性:提交人转载   发布时间:2005/10/28   点击:6223   【收藏本文

[摘要]我国高校收入分配体制改革正如火如荼地进行,作为高校改革主体的教师(含行政管理人员),其收入分配方式也日益多样化。在后勤社会化进程、校内企业改制以及院系经济实体管理中,如何构建一个合理有效的监督激励机制,已成为深化改革的突破口之一。文章以高校社会服务中心管理体制的改革为背景,提出了动态股权分配的新设想,并就其具体实施和设计进行了必要的探索。

[关键词] 项目经理  收入分配  动态股权  人力资本  产权激励
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一、高校服务中心按管理权限的几种分类及其存在的问题

世界高等教育发展到今天,可以说,教学、科研和社会化服务对高校而言正扮演着日益重要的角色。高校服务中心(本文以服务中心作为高校此类机构的通称)的存在有其积极意义,既可以作为一个创收实体,弥补学校收入的不足,又能有效连结社会各界,提高学校的声誉,同时,它还能起到实践教学平台作用,促进人才培养质量的提高。一般说来,所有高校服务中心的共同特点不外乎企业化经营和市场化运作,而能获取必要的营业收入则是它赖以存在和发展的基础。

1.1 校办产业型  高校服务中心直接隶属学校,与其他部门相比,会被赋予更高权限,如拥有独立经费、财产和人事管理权力等。服务中心在学校党政或董事会统一领导下,凭借学校的无形资产、宽松政策及优厚的人力资源,开拓校内外服务市场,满足各方需求。其优点是较全面体现了高校三大基本职能,即教学、科研和社会服务,能使学校由自我封闭型向全面开放型转变,在管理上也较为便利。不足之处主要表现在校企不分,产权不明,员工素质不高,对学校依赖性过强,服务意识差等。

1.2 部门型  即由校内职能部门或院系负责管理和运营的体制。其机制构建的难点主要有如下方面:一是服务中心只是附属机构,无固定场所、经费及专职人员,不利于工作的开展,而即使有若干人员和经费,要应付处理庞大的市场经营事务和管理问题其精力和能力也恐难胜任。另外,在业务开支方面通常是实报实销,在缺乏有效监督和具体规章制度的情况下,也容易滋生张维迎所说“只有剩余控制权没有剩余索取权”的一系列问题。二是由于组织的特殊性(员工是兼职和临时的),无论其对外承接业务还是对内调配人员都没有校办产业型便捷,教师工作的内敛性也不利于经营业务的开展。三是服务中心在给部门带来利益取得一定发展的同时,却常常因考核和分配方面存在的问题而使其失去发展后劲,最终淡出市场。

1.3 学生社团型  即在学校有关部门指导下,由学生会组织负责服务中心运作的模式。一是要有相对固定的场地和器具;二要建立较完善的管理制度和具体操作规范,学生干部还应有较强业务能力及责任心。此外,学校应给予必要支持,帮助解决部分困难,并将服务中心与学生的社会实践活动结合起来。其优点是能促进优秀学生脱颖而出,带动学生整体素质提高,但也存在学生条件相对有限、奖金实力不足等缺陷。如果它能与以上两种方式结合则可收到互补效果。
转自项目管理者联盟

二、合理构建高校服务中心管理制度的若干构想

对一个企业化组织而言,管理是否有效归根到底要看是否有利于提高组织的经济效益和社会效益。在高校服务中心的筹建和项目承包中,如何构建一套合理有效的管理制度便成为关键。笔者认为,服务中心的体制构建应当以产权分配作为突破口。  
                  
2.1员工持股制度 
    1、正确引导入股。入股前应向员工作好投资风险方面的宣传,使员工了解入股后不能退股,但允许在退休或离职时转让给服务中心,也可以协议转让给其他员工。2、合理设置经营者和员工的股权比例。应避免两种倾向:一是基本没有差距的平均持股,二是经营者与员工的持股差距过大。比较好的做法是在保持适度比例的前提下,使经营者和业务骨干持股比例稍高,有利于企业的稳定发展。3、在设置好经营者和员工股权比例的基础上,实行“动态股权”激励。即在每位员工所享有的静态股权比例的基础上,按照其引进项目所带来的收益,再奖励一定数量的股份即奖励股。奖励股每年计算一次,不重复计算。计算公式如下:某员工动态股权比例=[(引进项目利润\所有项目利润—静态股权比例)×贡献分配率+静态股权比例]\全体员工动态股权比例之和。如果用R/n 表示某员工动态股权比例,Rn表示某员工静态股权比例,Pn表示该员工当年引进项目利润,∑Pn表示服务中心当年所有项目的利润,∑R/n 表示全体员工当年动态股权比例的总和(经计算不难得出∑R/n     = 1),r表示股东大会通过的当年贡献分配率,则该公式简化为:R/n  = Rn +(Pn\∑Pn—Rn)×r。如服务中心员工张某2002年引进某文化用品代理项目,当年给中心带来项目利润10万元,已知张某的静态股权比例Rn为3%,所有项目的利润∑Pn为100万元,r经研究决定为30%,则张某当年应享有中心净利润5.1%。如另一位员工李某静态股权比例为97%,引进项目利润90万,中心当年支付的广告、运输、差旅、聘用人员工资等营业费用为10万元,则李某的R/n 为94.9%(见表一)。若假定“某员工应享有的净利润=服务中心净利润×该员工当年的动态股权比例”和“服务中心净利润=服务中心当年各项目的总利润—当年发生的期间费用”,则李某当年应享有中心净利润为85.41万元(以上计算在具体执行中可有不同方案并应按有关章程进行)。
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    表一         张、李二人的收益分配情况表(r=30%):
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张某(3%)blog.mypm.net

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