按照风险类别,可将PPP项目风险分为政治风险、建造风险、运营风险、市场和收益风险、财经风险和法律风险等。项目管理者联盟
按照项目阶段,可将PPP项目风险分为建造阶段风险、运营阶段风险和全阶段风险。项目管理者联盟
按照层次,可将PPP项目风险划分为公司层面、项目层面、行业层面和国家层面的风险,每一个层面的风险都包含法律、财务、管理、文化等多个方面的风险,这其中的风险根据是否可控制、可保险又分为可控制的风险、不可控制的风险、可保险的风险、不可保险的风险。项目管理者联盟
由此可见,PPP项目风险种类繁多,要想全面合理地预测每一方面的风险非常困难。因此,PPP
项目经理必须具备复合型知识背景,掌握扎实的基础知识,才能够从全局精准管理风险。www.mypm.net
对于PPP项目而言,风险管理非常重要。风险管理主要有风险识别、风险分析和风险应对三个阶段,其中风险分析包含风险衡量和风险评估两部分。对不同的风险要用科学的方法识别风险、评价风险,并设计、实施有效的措施来实现风险应对。项目管理者联盟
风险应对的策略包含风险回避、转移、减轻、共担、自担。应对风险可以采用合同、保险、准备金等具体措施,对不同的风险要采取不同的应对方法。风险应对能否成功取决于项目经理对风险的态度、控制力和承受力。项目管理者联盟
在风险管理的过程中,项目经理必须具备极高的风险意识,重视风险的存在,
在实施过程中严密地把控,落实工作计划,在成本、时间、质量等多方面予以保证。项目管理者联盟
以产出和绩效为导向项目管理论坛
PPP项目在项目全生命周期内以产出和绩效为导向。项目的概念和定义阶段确定项目目标和相应的绩效指标(产出要求),每个阶段结束都要检查是否实现了绩效指标,如设计阶段要完善设计并保证该设计有利于实现项目的绩效指标,使用阶段更要评估绩效。政府代表使用者监管项目的绩效,根据绩效向企业支付,有效实现了将有关风险转移给企业。项目管理者联盟
PPP项目基于绩效的支付主要有以下四个原则。项目管理者联盟
(1)可用性支付(转移完工与质量风险),即设施建成开始提供产品、服务时才支付,而且一般是特许期均布支付。项目管理者联盟
(2)绩效支付(转移产出与服务水平风险),即支付与绩效挂钩,若所提供服务达不到所要求的标准,支付将扣减,甚至罚款。项目管理者联盟文章
(3)用量支付(分担市场需求风险),即支付与使用量挂钩。若低于所期望的用量时,得不到全额支付;若用量多,价格应该打折。项目管理者联盟
(4)移交支付(应对社会资本投机风险),即特许权终止时的支付取决于合同中规定的有偿或者无偿移交、投资者有无过错等。转自项目管理者联盟
由此可见,在绩效考核压力下,项目经理需要寻求质量、成本、进度三大目标与约束之间的最优解,
这直接关系到项目运行和盈利问题,只有专业、高水平的项目经理才能保证项目的顺利实施。talent.mypm.net
矩阵型组织协调难度高项目管理者联盟
对社会资本而言(对政府也类似),PPP项目涉及部门多,故常采用矩阵型组织模式,该模式下项目经理对项目的结果负责,职能部门经理负责提供和协调本项目所需资源,一个员工可能同时被分配到多个项目中,项目完毕后,回到自己所属的部门。service.mypm.net
矩阵型组织充分利用了企业资源,减少了人力资源的浪费。项目团队的责权利比较对等,有双重或多重汇报机制。存在资源冲突问题时,需要项目经理和职能经理进行经常性的协调和沟通。项目管理者联盟
根据企业或行业的不同,可以采取不同控制等级的弱矩阵、均衡矩阵和强矩阵形式。矩阵型组织覆盖了多个职能部门,
成员具备不同的知识背景,将不同类别的人员组成一个紧密团结的高效团队是一项挑战。具备复合型知识背景有利于项目经理对各项矛盾合理化解,提高团队的凝聚力,更好地完成工作任务。talent.mypm.net
全新的知识体系项目管理者联盟
PPP模式是近三十年才发展起来的一种新兴模式,但发展非常迅速。www.mypm.net
同时,由于PPP模式的复杂性和各国体制的不同,导致了PPP的国际经验难以在一个国家直接应用,一个PPP项目的经验难以在另一个特别是另一类项目中直接应用,而学校还缺乏相应的课程设置和对人才的培养,于是产生了对PPP知识的迫切需求。项目管理者联盟
此外,PPP项目的长期合同期内相关政策与法律、金融市场与工具、项目相关技术与工艺等的变化,以及多种相关学科的不断发展,促使PPP知识需要保持更新。项目管理者联盟
以上三个方面的需求共同催生了全新的PPP知识体系(PPPBoK)。PPP项目经理只有对PPP知识体系进行系统学习,不断总结、交流和提高,才能为成功的项目管理打下坚实的基础。项目管理者联盟
结语项目管理者联盟
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