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被“条条块块”肢解的“智慧城市”

作者:乔东   提交人:qiaodong[乔东]   属性:提交人原创   发布时间:2019/8/7   点击:448   【收藏本文

转自项目管理者联盟

  城市中的信息化格局往往按照条条和块块被分割。解决好条块分割问题,是真正做好城市大数据、智慧城市的重要保障。项目经理圈子

  1、“城市”是一个小系统项目管理者联盟

  在“城市”这样一个地域概念下,城市居民的活动很可能会涉及整个城市中较大的范围,家住东城在西城上班,到南城探望父母到北城送孩子上学。在城市管理方面,公交线路、自来水燃气、环保绿化、社会治安、教育医疗、居住商业、餐饮娱乐等等,以城市为单位形成了一个小系统,所以往往都需要把城市作为一个整体来规划和管理。PgMp.mypm.net

  然而在实践中,城市中的信息化格局往往按照条条和块块被分割。项目管理论坛

  2、“块块”

  在一个城市的行政管理方面,往往会被分成不同的区,区下面又分成不同的街道,都有不同的行政级别,形成了很多的”块块“。training.mypm.net

  在信息化建设方面经常存在以区或街道为单位进行建设的情况,同一应用系统由每个区、每个街道各自分别建设,这可能与城市的财政管理方式有关,不仅重复投资较多,结果还形成了许多分散的信息孤岛,然后再大力推动(投资)信息共享,需要通过建设大数据应用来形成完整的城市信息视图,满足面向城市整体管理的需要。其实,在一个城市的地域范围内,在城域网络的支持下,完全可以通过集中建立一套应用系统而支持各区的应用,不仅节省投资,降低信息系统风险,更便于数据的集中统一和共享利用,可以避免“先形成信息孤岛再整合共享”的重复建设问题。项目管理者联盟

  这一情况在直辖市更需要引起重视。在一般的省份当中,城市一般主要是地、县级,省级政府通常不会聚焦在某个具体城市,而在直辖市中的省级政府,则需要直接聚焦在具体城市的建设上,如果也按照其他省份的方式把信息化建设任务按照行政级别分解到各区,就容易形成前面所说的先形成信息孤岛再整合共享的局面。所以在城市信息化建设中,应尽可能避免“块块”分割。bbs.mypm.net

  随着高速公路和高铁等城际交通条件的提升,已经有相当一批人开始了双城生活,在一个城市工作,在另一个城市生活。随着两个城市的“时间”距离的缩短,人们的活动范围扩大了,两个城市出现逐渐融合的趋势,越来越像一个更大城市的两个功能区。在这种情况下,信息化的建设也要相应配合,解决好两个城市之间的信息互通与共享,解决好更大的”块块“问题。这将是面临的一类新的课题。blog.mypm.net

  3、“条条”项目管理者联盟

  在城市当中,无论是不同条线的政府职能,还是不同行业的服务机构,往往也都存在着纵向的”条条“管理的格局。PgMp.mypm.net

  每个纵向条线都有自己的管理要求、信息系统的部署要求,比如一些政府部委在全国推广的信息系统,一些全国性大型企业在全国各分支机构有自己的系统部署要求,这些也使得城市中许多不同应用领域的信息按照条条被分割。无论是政府还是企业,有些纵向的行业信息化应用系统是全国集中的,这种情况往往更难以实现对某个城市的信息共享。即使是同一城市内不同政府部门所使用的应用系统,在信息共享方面往往也存在着按条条划分的特点,比较典型的如一些街道灯杆上面会有好几个不同部门的摄像头,其中有些应该是有可能共享的。项目管理者联盟

  这就像以前没有实行综合柜员终端的银行柜台,处理不同业务的系统都各自需要一个专用的终端,结果一个柜台上摆了好几个终端,后来通过所谓的“大前置“系统,才实现了终端设备的整合与复用,不仅降低了成本,更为跨系统的业务流程与数据共享创造了便利条件。项目管理者联盟文章

  另一方面,在设计纵向领域的应用系统的时候,也应该考虑各地实际存在的差异,提供开放的接口标准。例如在银监会向各商业银行推广的系统中,后期主要就是发布标准,具体实现交给各商业银行,兼顾了商业银行自身应用架构的要求和外部监管的要求。再比如很多商业银行都提供了适应各地方分支机构本地特色业务的接口平台,兼顾了集中统一和地方特色的两方面需要。项目管理者联盟

  4、城市信息化要解决好条块分割项目管理者联盟

  所以,城市大数据应用,往往面临着如何解决“条块分割”的问题。从以往企业信息化的历程来看,信息化水平的提升,往往会涉及到组织结构、业务流程、管理制度等方面的变革。同样,在城市信息化过程中,也需要以城市为单位,对整个城市的信息化建设进行统筹规划,按照信息化建设的需要,对原有的管理体系做必要的调整,该集中的要集中,该统一的要统一,该下放的要下放,尽可能降低信息系统和城市数据的”条块分割“,这样才能减少重复建设的投资,提高信息处理效率,加强数据的统一和共享,才能通过大数据的方式更好的对城市进行信息化管理,帮助提升城市整体的管理水平,真正实现”智慧城市“。项目管理者联盟

  5、呼唤城市CIO项目管理者联盟

  要解决好城市信息化中“条块分割”的问题,也迫切需要城市CIO。希望能够看到在城市的领导层当中,也像现在很多企业的管理层一样,出现一个专门的CIO,能够统筹管理城市整体的信息化工作,从治理结构、运营管理、技术手段等多个层次上,统筹规划,逐步优化改进,至少能首先解决好城市内块块的问题,再逐步协调解决条条的问题。项目管理者联盟

  文章首发于乔东老师个人微信公众号:IT管理工匠,专注于IT管理的理论与最佳实践,不断提升IT管理“工艺”,欢迎关注交流。项目管理者联盟

blog.mypm.net


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