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新加坡建筑市场总容量(合同额)大约为每年200亿新元(约125亿美元)左右。新加坡的投资来源主要是两部分：一部分是政府投资(主要是基础设施、公共住宅、公共建筑)，另一部分是私人投资(私营工商企业和房地产商投资)。其中政府投资的工程项目大约占60%，私人投资占40%。项目管理者联盟
新加坡对建筑业的管理机构主要是新加坡国家发展部属下的建筑业发展局(CIDB)。它对整个新加坡建筑业行使行业管理的职能，主要负责：承包商的资质评定，质量评分、行业统计;制定行业内部的管理条例、规范建筑业市场、平衡建筑业与国家经济发展的比重;帮助建筑企业培训各层次管理人才，为承包商提供各种资讯，包括技术开发、新材料、新设备的推广和应用，以及搜集提供工程项目招标信息;扩大新加坡建筑行业向国际的交流和合作，包括引进国际先进的管理和技术及海外人力资源等方面。这种纯行业性的管理行为起到了政府对建筑行业“指导、协调、服务、配套”的作用，它并不涉及各施工企业的内部管理，也不直接参与承包商的工程招投标及其它经营活动，实质上是一种行业性的间接管理。在这样的一个大环境里，各承包商的经营不约束。CIDB只是代表政府健全和完善市场机制、保证市场秩序、提供服务和配套，从而培育和发展一个健康、统一、完善的市场。项目管理者联盟
在新加坡有注册资质等级的建筑施工企业超过4000家，建筑业从业人数20万人。这些施工企业大部分都是私人企业，并形成大企业少，中小型企业多的金字塔型结构。小公司少则几个人，大公司多的也只是100人左右，它们按资产规模、技术资质和企业信誉分成G1-G8几个等级，并按不同等级对号入座承包不同规模、不同类型的项目。其中G8是最高等级的公司，它们多以资金、技术、管理密集型企业，以项目总承包为主。中小型企业及各类专业分包，如：打桩公司、预应力张拉、砼补强、脚手公司、门窗安装公司等等门类齐全，它们专做分包和提供劳务，而且招之既来，来之既开。因此，在新加坡建筑业市场已逐渐形成以大的总承包公司为龙头，中小型企业及各类专业分包门类齐全，材料市场、设备租赁市场及劳动力市场全面配套，这样一个相对完善的市场格局。PgMp.mypm.net
过去几年建筑业的快速增长造成了工程技术人员和建筑工人的短缺。为解决人力资源缺乏的问题，新加坡的设计和施工企业大都雇佣外国专业人才和外国劳工。来自印度、孟加拉和泰国的占多数，近年来中国、缅甸的技术工人和一般劳务人员也逐渐增加。有关外劳的雇佣要遵照1995年的外国劳工雇佣和移民法令。对于建筑行业，雇佣外劳的额度限制为1：5，即用1个新加坡公民雇员的额度可以申请雇佣5个外国工人。雇主每个月要支付外国劳工税，每个技术工人每月100新元，每个非技术工人每月470新元。如果是技术工人，必须通过建筑业发展局关于技术工作资格的专门考试。项目管理者联盟
在工程建设体制方面，新加坡的一般做法是：业主将工程项目委托给工程咨询公司(通常是做设计的公司)来进行项目可行性研究、建筑设计、结构设计、施工招标、施工监理、竣工验收。因为业主通常对工程建设都是外行，一般不干预工程建设，业主只需向工程咨询公司提出要达到什么样的使用要求，工程建设的各个环节均由工程咨询公司全权负责。项目管理者联盟
这种工程咨询公司通常以建筑师为主，主要做建筑设计。建筑师做好建筑设计后，再聘请或分别包给结构工程师、机电工程师、估价师，进行结构设计、机电系统统计、工程量及造价估算，以及施工招标、施工监理、质量工期控制、造价控制、竣工验收等，形成一个以建筑师为首的工程项目咨询班子，来组织工程建设。建筑师对工程项目(也就是对业主)总负责，结构工程师、机电工程师、估价师分别向建筑师负责，如同总承包与分包一样。新加坡政府为了加快住宅建设的步伐，满足人民不断增长的需要，专门成立了建设发展局(HDB)，统管全国公共住宅(新加坡叫“政府组屋” )。项目管理者联盟
政府组屋的建设体制与一般做法有所不同，设计、招标、监理均由HDB自己负责。施工则是采取公开招标方式，发包给建筑承包商。承包组屋的利润水平比较低，而且HDB有一套严格的管理体系和管理力量，承包商要经过一段时间适应以后，才有可能赚钱。项目管理者联盟
不过，近几年也采取了设计、施工一体化的做法，即把设计和施工交给建筑设计企业或建筑施工企业总承包。采取这种做法的住宅工程约占10%。项目管理者联盟
新加坡的基础设施、如机场、公路、地铁、码头、工业区、污水(垃圾)处理厂以及公共建筑如政府办公楼、影剧院、体制场馆、军营等，都是由政府投资的，并由政府有关部门下属的工程建设机构来组织建设，如机场、政府办公楼、影剧院、体育场馆等由国家发展部下属的公共工程局(PWD)组织建设;公路、地铁一由交通部下属的陆路交通管理局(LTA)组织建设;港口、码头一由交通部下属的海港局(PSA)组织建设;污水(垃圾)处理厂一由环境部下属的环境工程署组织建设;工业区开发一由裕廊镇管理局(JTC)组织建设;军事设施一由国防部下属的国防技术组组织建设。项目管理者联盟
上述政府工程建设机构一般都拥有较为配套、素质较高的设计和监理力量，但都没有施工力量，施工全部是实行公开招标，扰优选定施工单位。在组织技术难度大、要求较高的工程项目建设时，他们自己的设计、监理力量难以胜任时，就会招标邀请国内外的工程咨询公司来进行设计或监理。talent.mypm.net
(五)美国建筑市场管理现状training.mypm.net
美国总体上对于境外承包商在国内承包工程没有任何限制。由于美国各个州有独立的立法和管辖权，通常的情况下，外国公司进入美国，较方便的形式是在一个州注册一家或多家子公司，这家公司的一切待遇就等于当地公司。但在具体操作中仍有许多的制约：
1)虽然美国对于以总公司的名义做生意不做限制，并且很多州都将不在本州注册的公司和美国其他州的公司作为同一情况对待，即视同外州公司。但由于美国公民的法律意识比较强，美国公司、业主乃至个人，因为考虑到法律制约问题，都希望与美国的注册公司打交道，他们希望出了问题能够用美国的法律来解决，不希望与一个美国法律不易控制的公司打交道。这一情况影响了在美国的国外建筑公司以其身份直接经营。项目管理者联盟
2)美国无论是联邦政府还是次级政府，对以纳税人的钱(税收)投资兴建的政府公共性工程一般对非纳税人即外国公司做总承包有限制，但由于施工力量有限，对于大型工程也实行国际招标。项目管理者联盟
3)由于美国一切依法办事，一般外国公司在美国进入承包领域必须聘请律师、会计师、顾问公司等，管理费较高。此外，由于移民法、劳工法、工会行为，使得外国建筑公司很难带入建筑工人、专业技术人员。这一条件，限制了外国建筑公司在美承包工程。项目经理圈子
4)由于美国没有对建筑公司实行分级资质管理，一般是依靠保险公司对不同档次的建筑公司所提供的保险金额不同进行市场调节。而保险公司出具的保额是根据该公司在当地的工程经历确定的，这就使外国公司难以取得保险，导致在美经营困难。项目管理者联盟
美国的建筑工程社会保障体系包括工程保证担保(Bond of Works)和工程保险制度(Engineering Insurance)。在美国，工程项目风险转移主要通过两个途径：一是工程保证担保;二是工程保险。无论承包商、分包商，还是咨询设计商，如果没有购买相应的工程保险，或者没有取得相应的保证担保，就无法取得工程合同。建筑工程社会保险不仅成为强制推行的法律制度，同时也是建设主体各方普遍遵循的惯例准则。blog.mypm.net
美国的工程保险主要涉及以下种类：承包商险，涉及建筑工程方面一切保险;安装工程险;工人赔偿险;即工伤险和意外的伤害险;以及承包商设备险、机动车辆险、一般责任险、职业责任险、产品责任险、环境污染责任险和综合险等等。club.mypm.net
无论是工程保证担保，还是工程保险，保证机构或保险公司都必须对承包商的综合能力进行分析评估;通过实行工程保证担保和工程保险制度，使建设主体有关各方在自身利益的驱动下，守约则受益，失信则遭损，强化了自律意识，促进了规范运作，确保了工程质量。项目管理论坛
三、我国工程建设项目管理如何与国际接轨借鉴国外的先进管理模式training.mypm.net
工程建设项目管理的国际惯例对业主及投资者是一整套投资控制与风险约束的机制，对工程设计咨询公司、工程管理咨询公司及施工企业又是竞争的“游戏规则”。项目管理者联盟
随着我国的经济由计划机制向市场机制的转轨和中国加入WTO后5年内对外开放国内建筑市场的承诺，大中型建设项目的管理也势必随国家经济体制改革的不断深入而发生变化。随着在中国的“三资”企业项目、中国利用国际金融组织贷款的项目，中国在国外投资的项目、中国建筑业输出项目的不断增加，投资主体的多元化和大型建设项目的专业化复杂化，以及国外工程咨询公司和工程总承包公司的大量涌入，从产业生存的高度认识我国项目管理与国际接轨的迫切性，切实而深入地了解国际惯例的项目管理机制与运作，由此分析我国工程建设项目管理的症结及我国工程管理咨询与施工企业功能的缺乏，进而再造我国投资与建设全新的项目管理体制及我国建设企业的国际竞争能力，引进国际先进的工程建设项目管理经验和承发包模式，与国际建筑市场接轨走国际化道路已是大势所趋和唯一发展方向。项目管理者联盟
工程建设项目的管理组织在大中型的工程中起着决定性的作用，按传统的工程建设的管理组织方式，业主班子将是一个庞大而又复杂的组织机构。采用国际业主项目管理制模式的社会化管理使业主的工程事务管理工作量大大减少 ,业主班子的人员规模可以降低至最低点 ,项目管理工作的效率和效果提高 ,降低了建设成本。项目业主由此可以集中精力管理重大问题 ,在整个建设过程中定思路、定标准、定制度，一手抓规划设计，一手抓工程招标和合同管理以及投资成本控制，这样在总体上就把握住了工程建设项目的方向。工程建设主体各方在统一的规范和规则下，各司其职，负责相应专业工程的具体实施工作。另外建筑市场实行社会化管理，按市场化经营的方法进行运作，充分利用市场机制为工程建设项目管理提供服务，还能使工程建设得到有力的社会支撑，能够最大限度地利用社会资源，降低建设成本，同时还可得到社会上最优秀的各方面的专业人才为工程建设项目管理服务。因此，以市场经济的思维方法构思项目管理组织的模式，按投资多元化、管理社会化、经营市场化建立工程项目管理组织的总体构想，以严格严密的合同管理为基础，建立统一的工程建设质量保证和风险管理体系，运用市场经济的运作机制实现工程建设项目的社会化管理，是我国工程建设项目管理的唯一可行之路。项目管理者联盟
美国、英国、德国、法国、日本等西方发达国家以及新加坡、马来西亚等东南亚国家及其港澳台地区等，在建筑立法化、工作程序化、技术规范化、管理科学化和组织现代化等方面，为完善我国现行的工程建设项目管理体系和机制带来了诸多可资借鉴的先进管理经验。PgMp.mypm.net
市场经济的基本立足点是法制经济、信用经济，强调和鼓励各种经济主体在法制和信用的基础上进行公平规范有序的自由竞争。因此，我国工程建设管理必须实行严格的合同管理制，必须以合同为主线、以合同为核心实施工程项目管理，并尽快立法强制推行国外先进的工程保证担保和工程保险体系以及国际惯例的项目业主管理制;加快完善国内工程建设管理工作系统和法律法规体系及其技术法规体系，减少政府行政权力干预，使工程建设投资项目决策机制透明化公开化;加快同国际接轨的步伐，参照结合国际工程咨询行业的资质资格评审和认证准入制度，立足于本土制订我国建设工程管理咨询行业及其从业人员的考核评审及其准入制度，培养一批熟悉国际工程运作惯例具有较高综合素质的工程项目管理高级人才，缩短我们与国际同行间的差距，在国内培育一批有能力参与国际国内建筑市场竞争的高素质的专业化社会化的工程管理咨询公司和工程总承包公司，积极主动开拓国际市场，以适应国际承包工程和国际借贷机构贷款项目的需要;引导建筑市场向健康规范有序自由公平竞争的方向发展，确保工程建设领域的市场化运作及其有关工程建设主体各方诚信自律规范运作，使工程建设项目管理过程规范化、法制化、国际化，使招标承包工作和项目管理实施过程完全按照国际惯例公平、有序、高效的进行。项目管理者联盟
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