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建设监理是一个由多学科、多专业构成的技术密集的智能型组织，它在城市建设和工程建设实施监理制中起着举足轻重的作用。这一行之有效的建设管理制度被世界上许多国家和地区推崇，特别是在发达国家已有上百年的历史。我国于1988
年开始工程监理的试点工作，1996
年在建设领域全面推行工程监理制度，取得了明显的社会效益和经济效益，促进了我国工程建设管理水平的提高，得到了全社会的广泛认同，监理已成为工程建设中不可缺少的重要环节。pmp.mypm.net
我国工程建设监理现状及存在的问题伴随着建设监理制度的大力推广，工程建设监理单位、监理从业人员也迅速发展，虽然广大的监理单位为推行、发展中国的建设监理事业作出了贡献，但在其继续发展中也暴露出一些问题，主要有以下几点：training.mypm.net
一是监理单位数量在快速增加的同时，并没有产生一批资信度、能力等各个方面很强的名牌企业;二是监理单位整体素质不高，现有5000
多家监理单位中，小的多、大的少，弱的多、强的少，真正实力强、规模大、能够独立承担大项目监理任务的很少，大部分监理单位仍停留在一个老总、一间办公室的水平上，规章制度、业务制度、人事管理制度极不健全。项目管理者联盟
三是各监理单位在现场项目管理中自成一家。虽然都实行总监负责制，但总监现场管理随意大。这些都给监理单位在业主和社会上留下不好的声誉，给监理企业向产业化、规范化方向发展，向国际监理水准迈进带来了障碍。service.mypm.net
四是在现场监理工作标准化方面虽进行了有效的研究和探索，如各地先后出台的《建设监理规程》，有些监理企业学习贯彻ISO9000 质量体系标准和FIDIC
条款，建立自己的质保体系，以此来规范监理运作，但在项目现场监理上我行我素，没有真正提高现场监理工作的管理水平，与国外发达国家监理标准化还有一定差距。项目管理培训
中国建设监理制度的发展现状已明显不能与日渐国际化的经济发展趋势相适应。随着改革开放的进一步加快，中国经济日益融入全球市场，在我国的跨国公司和跨国项目越来越多，许多项目要通过国际招标、咨询或BOT
方式运作。企业走出国门在海外投资和经营的项目也在增加。与此同时，项目管理的国际化正形成趋势和潮流。特别是我国加入WTO
后，我国的行业壁垒下降，国内市场国际化，国内外市场全面融合，外国企业必定利用其在资本、技术、管理、人才、服务等方面的优势，挤占我国国内市场，尤其是工程总承包市场。面对日益激烈的市场竞争，我国的建设监理制必然要与国际接轨，往项目管理的方向发展下去，建设监理企业必须以市场为导向，转换经营模式，增强应变能力，自强不息，勇于进取，在竞争中学会生存，在拼搏中寻求发展。然而，从目前我国建设监理制的发展中暴露的问题看，往项目管理的方向走还需要很长的路。www.mypm.net
国外项目管理制度发展的特点业务高水准化。发达国家的咨询监理业的历史长达百余年，业务发展均达宽阔深长的高水准程度，真正担当起全方位的监理(咨询)任务，覆盖了建设全过程。无论是英国实施的QS制，即测量师(Quantity
Surveying)，美国开展的CM 方式(Fast-Track-Construction-Management)，还是20 世纪60
年代以来在美国、德国、法国、日本等广范采用Project Management即项目管理法(PM
制)，其核心都是对监理工程师的地位、资格、职责、义务、工作方式以及同业主、承建单位等关系在法律经济上的定格，他们具体服务的业务范围已逐步扩展到为业主提供投资规划、投资估算、价值分析，向设计单位、施工单位提供费用控制，项目实施中进行合同管理、进度、质量、成本控制、付款审定、工程索赔、信息管理、组织协调、决算审核等。pmp.mypm.net
人才高素质化。国外对监理工程师、咨询工程师在学历方面要求较高，大部分具有硕士、博士学位，均为高素质、高智能的管理人才。对监理工程师的素质要求均应精通法律，善于管理并有技术专长，即精通经济合同法和FIDIC
编制的条款，熟练掌握现代化管理方法和手段，同时具备施工安装各种专业知识，能进行技术经济分析。有的监理公司，高技术职称人员所占的比例高达30%
-40%以上，能熟练运用FIDIC
制订的权威性国际通用的范本和国际惯例。同时，国外重视在职监理人员的教学，每年要投入较大的费用用于人员培训，提高监理业务水平。除此之外，国外在吸纳监理咨询工程师时强调个人的工作实践经验。项目管理者联盟
我国监理行业的发展方向必须明确监理企业为服务于业主的咨询单位的定位。发达国家的监理行业明确界定为咨询业，并都对监理人员的职业行为制定了道德规范和准则，监理也逐渐成为高效的并受人尊重的咨询行业。如美国土木工程学会规定了咨询工程师(监理工程师)的道德准则，其核心内容强调了“正直、公平、诚信、服务”，日本咨询工程师协会制定了咨询工程师(监理工程师)《职业行为规范》，其基本原则是坚持监理工作的科学性、公正性、中立性、服务性。监理工程师正直、公平、诚信、服务等的工作态度和敬业精神，充分体现了FIDIC
对监理工程师要求的精髓。项目经理圈子
业主与监理企业签订的合同—《委托建设监理合同》是委托合同的一种，监理企业受业主委托对项目实施监理和管理。监理合同标的是服务，即监理企业应根据委托为业主提供高水平的、专业化的智力服务。项目经理圈子
《建筑法》第三十二条将工程监理定位为代表建设单位，对承包单位在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面实施监督。所以，要以法律法规为依据来统一认识，工程监理单位就是受业主的委托，依照法律法规及有关的技术标准、设计文件和合同实施监理。监理实际上是建设单位项目管理的延伸，也就是说，监理应该维护业主的合法权益，为业主服务，帮助业主管理好工程项目。因此监理单位一定要转变观念，提高服务意识，只有监理的服务水平提高了，才能受到业主的认可，监理的地位才能提高。项目管理者联盟
但是，监理的独立性也不应忽视，监理企业是独立的法人，监理工程师在执业时要遵循国家有关法律、法规，遵守合同约定，法律规定的责任必须履行，遵守公平、公正、客观的职业操守。项目管理者联盟
努力向全过程、全方位监理的水平发展。监理工作面临世界经济一体化、市场经济体制不断健全和建设项目组织实施方式改革带来的机遇和挑战。工程监理企业必须进一步树立市场竞争观念、经营理念和服务意识，不断拓展经营范围、扩大经营规模，向纵深两个方面扩展，从单一的施工阶段监理向建设工程全过程的项目管理延伸，从单一的质量控制向投资、进度控制方面发展，应用现代项目管理理论，采用先进的项目管理方法和技术手段，为业主提供全过程、全方位的咨询服务。这种咨询服务可以是从建设工程前期策划、可行性研究、设计管理，到工程招标、施工管理、试运转的全过程服务，包括进度、造价、质量及安全等方面的全方位管理。项目经理圈子
为工程监理企业拓展其经营范围和规模创造了良好的发展机遇。项目管理者联盟
2005 年9
月开工的上海海事大学临港新校区工程作为市重点工程，是一个以项目管理方式运作的工程项目。上海海事大学临港新校区一期工程基地位于临港新城主城区西南面B1
道路西北侧，C4 道路至芦潮引河地块，规划总用地约42
万m2。包括行政楼和科研楼，物流学院和经济管理学科群院系楼，信息工程学院和海洋环境学院。桩基采用预应力管桩，上部结构为现浇混凝土框架结构，局部为预应力混凝土结构和钢结构。项目管理者联盟
本项目整个管理系统为：业主(校方)—项目管理公司—监理公司—各承包商。我司作为监理企业承接了新校区I，II 标段共9
个单体项目和体育中心项目的监理工作。传统意义上的监理是指施工监理，一般只在施工阶段介入，直到竣工，其主要职责是监督项目的质量与进度。本项目监理在承接此项目后，接受业主的委托，负责本工程施工图审核工作，委派一名原上海建工设计院的专家作为本项目的技术负责人，专门负责施工图的审核及图纸相关优化建议的工作。按工程进度，对各单体的施工图进行了认真详细的审核工作，并按业主的要求提交了《施工图监理审图意见》，同时在设计交底及图纸会审时，积极与设计单位人员作好沟通和协调。监理在此项工作中所付出的努力，获得了业主的高度评价与认可，同时，这也在很大程度上避免了因施工单位审图不够透彻等原因在施工过程中再与设计单位联系而耽误施工工期的现象发生。bbs.mypm.net
在此项目中，监理还参与了施工标招标的询标、回标等工作，通过对施工技术标的评标、对施工单位的考察等工作积极协助业主完成施工单位的招标工作。并在合同谈判过程中，坚持按照施工标招标文件的精神，处理好合同中的各项条款。项目管理者联盟
此项目的施工监理单位，在进度控制方面充分考虑业主在进度方面的要求，根据工程实际情况通过自身的优势及经验，作出了一些行之有效的控制。比如，本工程II
标段在桩基工程因初期阶段受到延误，对整体工程进度产生了影响。监理在经过对桩基技术规范，设计规范，检测规范的研究，再与本工程的实际施工和地质情况相对照，并与业主和上咨管理公司商榷后，同意II
标段的桩基试桩日期由原定的成桩后28 天改为15 天，缩短了试桩间隔期，为前期滞后的桩基工期抢回了一定的时间。II 标段物流学院6
根试桩静载荷试验完成后，单桩承载力全部满足设计要求。blog.mypm.net
我公司监理的温州大剧院工程作为温州市单体投资额最高的项目，业主对项目的投资控制要求自然是相当高的。我公司接受业主的委托，接受对本项目的投资控制工作，由本项目的总监理工程师全权对工程进度款进行审批。项目的总监理工程师，亦作为一名注册造价工程师，严格按工程实际情况向施工单位批复工程款，不让施工单位有机可乘，虚报、乱报工程进度款，不让业主浪费资金，获得业主的充分信任和认可。项目管理者联盟
逐步提高监理人员素质。发达国家相当重视项目管理专业人才的培养和资质认定，形成了相当规模的行业。项目管理者联盟
美国PMI 学会主办的项目管理专业资质PMP 考试和资质证书，得到社会的公认。获得PMP
的人有更多的机会被政府部门和大公司聘任和重用。而我国对项目管理的系统研究和行业实践起步较晚，项目管理人才的培养也相对落后。因此对目前的建设监理企业来说，应当制定长远的发展规划，逐步提高监理队伍的整体素质，可从以下几个方面着手解决：一是继续大力推行行业培训工作，开展不同层次的监理人员的培训;二是经常开展项目管理学科的国内外交流和研讨，加强学会工作，争取出版专业刊物;三是在高等学校建立学科点，硕士点、博士点等，以少数具备一定工程实践经验的年轻人为主要培养对象，学习科目可按照项目管理内容设立，并借鉴国外工程管理学先进的教学方法，结合我国实际，培养一批高层次监理人才;四是尽快提高工程监理的取费标准，以吸引高素质、高水平人才;五是规范项目管理培训和资质的认证工作。service.mypm.net
加速提高管理的信息化水平。在知识经济时代，电脑技术和网络技术在企业经营管理中已普及应用，而且呈加速发展的态势。这给项目管理带来很多新的特点，在信息高速膨胀的今天，项目管理越来越依赖于电脑手段，其竞争从某种意义上讲已成为信息战。监理企业应在项目管理中运用计算机网络技术，开始实现项目管理的网络化、虚拟化，并通过大量使用项目管理软件来对项目进行管理。项目经理圈子
在上海海事大学临港新校区工程中，我公司便充分利用电脑化技术带来的便捷来提高管理水平。在每月提交给业主的工程监理月报中，利用Microsoft
Project
软件，通过对一个月内工程进度的跟踪，编制出工程进度对照表，将施工单位原计划工程进度与实际工程进度相比较，清晰且客观地在表中反映出来。并对实际工程进度的超前或滞后作出分析，若某段施工进度延后较多，则要求施工单位对之后的工程进度计划作出适当的调整，以保证整体工程进度目标的实现。bbs.mypm.net
温州大剧院工程的结构类型很复杂，很多重要节点的放线定位、施工的难度均较大。监理组在对这些节点的放线定位复核中，便利用AutoCAD
对各节点进行电脑放样，根据电脑放样图到现场复核，保证这些施工节点不出现大的差错而影响整体结构施工。同时，对一些结构更为复杂、构件交错较多的节点，亦利用CAD绘出结构相关线详图或三维图，提醒施工单位在对钢筋进行翻样时应注意钢筋在交叉节点处的穿插、避让，保证构件尺寸及配筋符合设计图纸及规范要求。项目管理者联盟
利用政策法规的引导趋势，向项目管理公司过渡。国际工程项目管理实践中，多数将建设项目的全过程管理工作与建造期的现场施工监理工作合并委托同一家工程管理顾问公司承担，而国内工程由于历史因袭性多数项目是管理与监理分别委托的。例如上海海事大学临港新校区工程，此项目的管理模式，从目前讲，并不算真正意义上的项目管理模式。在这种“金字塔式”的管理系统中，中间管理层的增多，无疑将使管理的程序变得烦琐，使信息的传递无法更迅速、准确。项目管理者联盟
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