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一、政府投资项目代建管理廉政风险防控研究的动因项目管理者联盟
(一)“代建制”是政府投资项目管理的一种有效制度设计项目管理者联盟
《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20 号)要求“对非经营性政府投资项目加快推行‘代建制’”后，全国各地对“代建制”进行了大胆的探索和有益的实践，有效地解决了政府投资项目“工期‘马拉松’、投资‘无底洞’、质量‘豆腐渣’”等问题，得到社会广泛的关注和认可。2013 年中共中央政治局审议并同意印发的《党政机关厉行节约反对浪费条例要求“加快推行办公用房建设项目代建制”，再次证明“代建制”是保证政府投资效益的有效制度设计。项目管理者联盟
(二)不可否认，“代建制”埋下不少的廉政风险点www.mypm.net
由于集中代建管理是甲方管理乙方的工作，是与项目资金打交道的工作，由此也埋下了不少的廉政风险点。当项目管理遇到思想境界不高、从业动机不纯、为人处事不廉、抵御诱惑不力的管理人员时，如果不接受廉政监督管理，不手握廉洁从政的戒尺，项目代建管理领域就可能成为腐败的“重灾区”，就可能给政府带来巨大的损失，给个人带来灾难。因此，加强政府投资项目代建管理工作中的廉政风险防控不仅必不可少，而且迫在眉睫。项目管理者联盟
二、政府投资项目代建管理廉政风险防控工作的重点项目管理者联盟
政府投资项目代建管理廉政风险防控工作的重点是要找准风险节点。笔者通过对各地《政府投资非经营性项目代建管理办法》中有关职责和程序工作的排查，结合自己工作实践中的一些思考，归纳出项目代建管理工作中的 17 个廉政风险节点。项目管理者联盟
(一)组织招标阶段项目管理论坛
1. 在以组织招标或委托等方式选择勘察、设计、招标代理单位的过程中，可能出现在招标 ( 比选 ) 文件中设置有倾向性和限制性条款的风险。项目管理者联盟
2. 在组织招标(比选)工作中，可能出现不严格按照招标(比选)程序操作，倾向预定单位中标的风险。项目管理者联盟
3. 在以组织招标或委托方式选择施工和监理单位过程中，可能出现示意招标代理机构在编制施工、监理招标(比选)文件中设置门槛，倾向预定单位的风险。项目管理者联盟
4. 在对代理机构编制的招标(比选)文件初核把关环节中，可能出现把关不严格，甚至协调监督单位对带有倾向性条款的招标(比选)文件备案予以通过，授意招标代理机构通过不法手段让预定的潜在投标人中标等风险。pmp.mypm.net
(二)设计预算阶段项目管理者联盟
5. 在设计阶段，可能出现对设计单位执行设计任务书的情况把关不严的风险，导致设计文件深度不够，施工图与实际脱节，为产生变更和签证埋下伏笔，为工程造价的增加留下活口。转自项目管理者联盟
6. 在组织施工图预算编制环节，对编制单位提交预算书审查不严，可能导致高估冒算和漏项少算等风险，为工程造价的增加留下活口。项目管理者联盟
(三)施工管理阶段项目管理者联盟
7. 在管理工作中，可能出现对施工单位的项目经理和技术负责人及其他管理人员到位情况管理不斗硬的风险。club.mypm.net
8. 在管理工作中，可能出现对监理单位的总监和专监及监理员到位情况监督不够的风险。项目管理者联盟
9. 在管理工作中，可能出现对项目的非法转包和层层分包监督不到位的风险。talent.mypm.net
10. 在代建管理过程中，利用角色优势，可能出现向施工单位明示和暗示材料的使用，向施工单位介绍专业分包和转包队伍的风险。项目管理者联盟
11. 在项目管理服务过程中，可能出现协调解决建设中的问题不积极主动，工作效率低，甚至故意拖沓的风险。项目经理博客
12. 在工程施工现场签证工作中，可能出现不及时签证，导致签证失真的风险。项目管理者联盟
13. 在施工管理中，可能出现对施工中出现的偷工减料、以次充好等弄虚作假行为熟视无睹的风险。项目管理者联盟
14. 在材料(设备)询价工作中，项目业主单位或者代建管理单位不指派项目负责人及其专业人员参加，可能出现材料(设备)质量差和价格高的风险。项目管理者联盟
(四)资金拨付阶段项目管理者联盟
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