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一、移除水管事项概况blog.mypm.net
按照工程师批复的进度计划，需要先施工K30—K0路段，然而中间路段K22.8—K5路段有既有水管，若不及时移除将影响道路施工，不能满足承包商持续施工要求。项目管理者联盟
工程师、***公司双方历经多轮谈判(在此期间承包商没有收到参加谈判会议的邀请，同时也未征求承包商的意见)，最终由于业主公路局缺乏理由，既有水管移除的大部分工作由纳米比亚公路局完成。随即驻地工程师在10月18日通过签发现场指令的形式提出移除水管的大部分工作内容移交承包商。移除水管的工作内容包括管材采购、挖沟、管线安装和新管线位置的协调。项目管理者联盟
业主公路局 缺乏理由：***公司供水管道工程修建于1977年，***公路局DR3608公路工程修建于1982年，按照DD相关法律及惯例，公路局应承担移除水管的大部分责任。项目管理培训
二、潜在主要风险识别项目管理者联盟
按照驻地工程师签发的现场指令要求，移除水管存在很大的风险，主要体现在以下五方面：一是未遵循主合同程序风险;二是非正常途径获取工程款风险;三是工程师超越授予权限风险;四是责权内容不清晰风险;五是陷入被动局面风险。项目管理者联盟
表2.1项目主要风险要素表blog.mypm.net
(注意：建立在没有法律效力的现场指令基础上分析)项目管理者联盟文章
二级风险因素 三级风险要素 风险等级 风险应对措施
按照驻地工程师指令移除水管风险 未遵循主合同程序 高 风险回避项目管理者联盟
非正常途径获取工程款 高 风险回避项目管理者联盟
工程师超越授予权限 高 风险回避项目管理者联盟
责权内容不清晰 中 风险降低
陷入被动局面 高 风险降低service.mypm.net
三、移除水管主要风险分析项目管理者联盟
1、未遵循主合同程序风险项目管理者联盟
工程师通过签发现场指令提出移除水管的大部分工作内容移交给承包商，而事实上移除水管的工作为额外工程，已经超出合同规定的工作范围。在承包商接到现场指示后应立即与驻地工程师进行沟通，对于额外工程应由工程师获得业主批准变更后下发变更令，由承包商计算工程量、所需费用、时间等编制报告递交业主批复，而不是未获得批复就进行材料的订购工作。项目管理者联盟
2、非正常途径获得工程款风险项目管理者联盟
若按照驻地工程师签发的现场指令进行计量工作，将面临以下两个问题：项目管理者联盟
第一，购买材料的费用来自于BOQ1800章计日工项下B18.02材料费暂定金额，该分项暂定金额远小于实际的材料款金额，而该分项暂定金额一般情况下是不能突破总额。项目管理者联盟
第二，移除水管的工作为额外工程，原本不属于合同规定的工作范围，现在由驻地工程师下发现场指示成为承包商工作范围的一部分，费用从合同金额中出，实际上是工程师修改了合同内容，承包商通过非正常途径获得移除水管产生的费用、利润。项目管理培训
3、工程师超越权利风险
首先，移除水管为合同外工作，工程师下发变更指示之前需获得业主的批复并以书面形式下发承包商，若承包商接受驻地工程师下发的现场指示，双方发生纠纷时，提起仲裁承包商找不出充分的理由和依据作支撑。项目管理者联盟
其次，若业主对合同价格的重大事项或中期计量证书进行严格的审查，在审查的过程中，若业主认为移除水管不在合同工作范围且未经雇主批准为由，对已付款金额进行扣减，承包商没有足够反击的余地。项目管理者联盟
4、责权内容不清晰风险项目经理圈子
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