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一、 项目计划的制定项目管理者联盟
电子政务类项目与其他类型的项目一样，项目计划是参与项目实施与管理人员工作的依据和行动指南，是对项目进行评价和控制的基准。合理可行的计划可以使一切处在控制之中，反之，管理就会陷入慌乱。做好项目计划对项目的成败至关重要。项目管理者联盟
项目经理应根据与项目甲方签署的合同或者双方约定的项目总体进度要求，组织编制项目进度计划。从实施角度讲，在制定项目计划之前要合理进行项目的阶段划分，根据业务发展现状、现有技术、资金投入，以及整个项目目标进行全面综合分析。通过与项目相关的各方人员(俗称项目干系人)充分沟通，合理地对项目进行分解，确定各个阶段的实施目标，反复修改、制订分步实施和分期分批推广的计划，以求在有限的资金和时间投入的前提下，保证使本项目的成果尽快发挥效益。无论对用户来说，还是项目实施企业来说，这都是非常重要的。项目管理者联盟
对于大型电子政务的项目，如果项目的环境和需求变数太多，一步到位有困难的话，可以寻求滚动发展。即考虑将一个项目分为若干个阶段或周期进行实施，每一个阶段均设定一定的目标和实现内容，每结束一个阶段就通过局部的试运行等方式与用户一起进行认真的总结分析，通过逐步深入研究和调整计划再开始下一个阶段，即所谓滚动发展。这样才能做出真正让用户满意的项目成果，参与项目实施企业也可以由此较早地获得相应回报。项目管理者联盟
当然，由于项目前期往往需求调研分析尚未全面开始，在项目制定计划时，项目经理对项目范围还不能准确把握，我们可以考虑先制定一个初步的，相对较粗放的项目进度计划，随着项目的进展，在调研和需求分析逐步深入后，再细化和完善进度计划。service.mypm.net
下图是我们通常制定项目计划的流程示意图:项目管理者联盟
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图1 项目计划流程示意图项目管理者联盟
制定一个完整的项目计划的内容和要求应包括：项目管理者联盟
v 清晰定义项目背景、项目目标和任务范围;项目管理者联盟文章
v 进行任务分解和子项划分，确定各项任务的历时和前后依附关系，并明确每项任务的完成要求和检查标准;项目管理者联盟
v 标明里程碑及评审活动，明确可交付成果;项目管理者联盟
v 确定完成任务所需的资源配置、采购及配合要求;
v 对风险进行预测并提出应对措施;项目管理培训
v 在分析项目各利益相关人的特点，确定沟通的方式与方法;talent.mypm.net
v 确定质量保证、配置管理及测试方法及计划;项目管理论坛
v 对任务进行分工并落实到人。talent.mypm.net
项目计划制定出来后一定要分别经过项目实施企业相关部门责任人进行的评审，再正式提交给项目业主方。在与项目业主方进行充分协商并通过评审后，要发布给所有项目的相关责任人。项目管理培训
多年项目管理实践证明，要想制定出的计划是合理可行的，必须尽可能确保实施计划的主要人员都参与项目计划的制定过程，特别是对于多家企业共同参与的、大型复杂的电子政务项目建设时，更要经过几上几下的过程。项目计划的制定决不能由项目经理一人操办，也不要委托某个所谓计划部门单独制定。项目经理在明确项目业主方提出项目宏观的时间范围后，由项目建设的关键人员亲自参与制定相应的子项目计划和工作流程，再由项目经理组织汇总、评审和调整，这一点非常重要。因为项目计划的执行者才是最知道具体实施细节的人，也知道该采取怎样的步骤才能更好地完成任务。而且，通过参与制定计划，让所有与项目建设相关的人员产生一种参与感，不仅能调动他们的积极性，还可以使这些人员产生自我约束意识，使他们能够自觉地按计划执行项目，达到良好的工作效果。项目管理者联盟文章
我们同时还注意到，一般的项目计划的执行由于受到内外在环境因素的影响和制约，并不可能一成不变，所以制定的计划在条件准许时要考虑拥有足够的灵活性，留有一定的机动余量，以适应环境的变化。如果项目的执行期很长，对于长期目标的计划应该是粗略和预见性质的，而阶段性计划，特别是即将实施的近期计划则应当是详细而可实现的。项目管理者联盟
二、 过程的监控项目管理者联盟
项目的过程控制目的在于确保开发和实施的进度得以按照既定计划有条不紊地进行，并督促和检查各个环节的进度安排。在现代化项目管理中，进度控制的重点已从传统的“事后纠偏”逐步转移为“事前控制”、“条件保障”。通过定期的项目例会、协调会和项目简报，监督项目的进展情况，及时发现问题隐患，及时加以调整，同时对造成进度发生变化的因素施加影响，积极创造条件，以保证项目的变化朝有利的方向发展。项目管理者联盟
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